База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 4-14.33-247/77-15
об административном правонарушении
«21» августа 2015 года г. Москва
Я, <...>, рассмотрев протокол от 08.07.2015 и материалы дела об
административном правонарушении № 4-14.33-247/77-15, возбужденного в
отношении ООО «Примус Цирк» в связи с нарушением ООО «Примус Цирк» части
1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившемся в
размещении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации
о проводимом ООО «Примус Цирк» мероприятии (шоу) «Владимир Высоцкий» с
использованием средств индивидуализации ООО «Цирк дю Солей Рус»,
ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие
ООО «Примус Цирк» (в адрес ООО «Примус Цирк» было направлено
определение от 08.04.2015 № 13/12766 о возбуждении дела об
административном правонарушении № 4-14.33-247/77-15 и проведении
административного расследования с назначением даты рассмотрения дела на
07.05.2015. Однако, согласно информации с сайта ФГУП «Почта России» об
отслеживании почтовых отправлений, данное определение непосредственно
в адрес ООО «Примус Цирк» не поступило. В связи с этим в адрес данного
общества неоднократно направлялись определения о продлении срока
проведения административного расследования с назначением
соответствующих дат рассмотрения дела, в частности определение от
07.05.2015 № НО/17036, от 08.06.2015 № ИГ/21683, от 21.07.2015
№ НО/29170.
Все определения по состоянию на назначенную в них дату рассмотрения
дела согласно данным с сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании
почтовых отправлений не были вручены непосредственно ООО «Примус Цирк».
Управлением сделан вывод о принятии исчерпывающих мер, направленных
на обеспечение ООО «Примус Цирк» процессуальных гарантий,
предусмотренных КоАП РФ, о возможности признания ООО «Примус Цирк»
надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об
административном правонарушении),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Примус Цирк», является юридическим лицом, действующим на
основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц
08.02.2013 за основным государственным регистрационным номером
1
1137746096652, ИНН 7736655383.
Решением Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела
№ 1-14-592/77-14 о нарушении антимонопольного законодательства Российской
Федерации от 02.09.2014 в действиях ООО «Примус Цирк» установлен факт
нарушения требований части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции,
выразившийся в размещении в информационно-коммуникационной сети
«Интернет» информации о проводимом ООО «Примус Цирк» мероприятии
(шоу) «Владимир Высоцкий» с использованием средств индивидуализации
ООО «Цирк дю Солей Рус».
Основным видом деятельности ООО «Примус Цирк» является деятельность
цирков (код по ОКВЭД 92.34.1). Осуществление названной деятельности (в том
числе, на территории города Москвы) подтверждается имеющимися в материалах
дела № 1-14-592/77-14 документами, в том числе, следующими договорами:
• договор аренды помещений № 4664/13/20 от 09.12.2013, заключенный
между ООО «Примус Цирк» и ОАО «Государственное акционерное
общество «Всероссийский выставочный центр», предметом которого
является аренда помещений для организации театральной деятельности
сроком до 30.09.2014;
• агентский договор № 02/12-2013/БС от 03.12.2013, заключенный между
ООО «Примус Цирк» и ООО «Билетная система», предметом которого
является реализация билетов на мероприятия ООО «Примус Цирк»;
• договор № 105 от 05.01.2014, заключенный между ООО «Примус Цирк» и
ООО «СТС Эвентим РУ», предметом которого является реализация билетов
на мероприятия ООО «Примус Цирк».
Кроме того, осуществление ООО «Примус Цирк» указанной деятельности
подтверждается письменными пояснениями Общества, а также рекламными
материалами, представленными ООО «Примус Цирк», ОАО «Государственное
акционерное общество «Всероссийский выставочный центр», ООО «Цирк дю
Солей Рус» в материалы дела № 1-14-592/77-14.
ООО «Цирк дю Солей Рус» является юридическим лицом, действующим на
основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц
13.11.2008 за основным государственным регистрационным номером
5087746398779, ИНН 7704704694.
Основным видом деятельности ООО «Цирк дю Солей Рус» является
деятельность цирков (код по ОКВЭД 92.34.1). С 2008 года ООО «Цирк дю
Солей Рус» осуществляет показ цирковых представлений «Cirque du Soleil» на
территории Российской Федерации, в том числе, в городе Москве.
Осуществление указанной деятельности подтверждается представленными
ООО «Цирк дю Солей Рус» в материалы дела № 1-14-592/77-14 договорами, в том
числе, договором о предоставлении постановочных услуг от 19.08.2013 и
договором об оказании услуг по предоставлению персонала от 19.08.2013,
заключенными между ООО «Цирк дю Солей Рус» и «Цирк дю Солей инк» в целях
постановки и представления развлекательной программы «Куза» на территории
2
Российской Федерации.
Кроме того, ООО «Цирк дю Солей Рус» также представлены: соглашение об
оказании агентских услуг по продаже билетов № 273/13 от 25.11.2013,
заключенное между ООО «Цирк дю Солей Рус» и ОАО «Дворец Спорта»; договор
субаренды земельного участка № 2013/02-М от 23.01.2013, заключенный между
ООО «Цирк дю Солей Рус» и ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники»,
предметом которого является аренда земельного участка для целей подготовки и
проведения ООО «Цирк дю Солей Рус» культурно-зрелищной гастрольной
программы под названием «Куза».
Согласно пункту 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции, товарным
рынком является сфера обращения товара (в том числе товара иностранного
производства), который не может быть заменен другим товаром, или
взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в
том числе географических) исходя из экономической, технической или иной
возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и
такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
На основании вышеизложенного, должностным лицом Московского УФАС
России установлено, что ООО «Примус Цирк» и ООО «Цирк дю Солей Рус»
осуществляют деятельность на товарном рынке оказания развлекательных услуг
(цирковых мероприятий); указанная деятельность входит в основные виды
деятельности хозяйствующих субъектов и осуществляется, в том числе, на
территории города Москвы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции,
конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором
самостоятельными действиями каждого из них исключается или
ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке
воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем
товарном рынке.
На основании изложенного, ООО «Примус Цирк» и ООО «Цирк дю Солей
Рус» являются конкурентами, осуществляющими деятельность на одном
товарном рынке развлекательных услуг (цирковых мероприятий).
ООО «Цирк дю Солей Рус» осуществляет вышеуказанную деятельность с
использованием ассоциируемого с Обществом средства индивидуализации
«Cirque du Soleil» (товарный знак по свидетельству № 296666,
зарегистрированный в отношении 41 класса МКТУ (услуги по организации
развлечений). С 2008 года ООО «Цирк дю Солей Рус» осуществляет показ
цирковых представлений «Cirque du Soleil» на территории Российской Федерации,
в том числе, представлений «Michael Jackson», «The Beatles», «Kooza» и другие.
ООО «Примус Цирк» организует и проводит на территории города Москвы
мероприятие (цирковое шоу) «Владимир Высоцкий».
ООО «Примус Цирк» в информации о проводимом Обществом шоу
«Владимир Высоцкий», размещенной в информационно-коммуникационный сети
«Интернет» (www.redkassa.ru, www.vvcentre.ru, www.kontramarka.ru, www.parter.ru,
3
www.ponominalu.ru), а также в рекламных листовках использовало обозначение
«Cirque du Soleil» тождественное товарному знаку «Cirque du Soleil» (по
свидетельству № 296666).
Размещенная на сайтах www.redkassa.ru, www.vvcentre.ru,
www.kontramarka.ru, www.parter.ru, www.ponominalu.ru информация представлена
в виде краткого описания шоу «Владимир Высоцкий», сопровождающегося
фотографиями и видеороликами названного шоу.
Так на сайте ОАО «ГАО ВВЦ» (www.vvcentre.ru), на территории которого
проходит цирковое шоу «Владимир Высоцкий», размещалась информация
следующего содержания: «...Репертуаром нового театра занимаются артисты и
режиссеры Cirque du Soleil. Действующие и бывшие участники труппы
знаменитого канадского цирка под руководством Дмитрия Туркеева создали для
работы на ВВЦ «Примус Цирк». Его дебютом станет шоу «Владимир
Высоцкий»... В постановке участвуют как действующие, так и бывшие артисты
Cirque du Soleil...«Примус Цирк» объединил все лучшее из классического цирка,
Cirque du Soleil, европейского варьете, русского драматического театра и
зрелищного спорта».
На сайтах www.redkassa.ru, www.kontramarka.ru, www.parter.ru
размещалась следующая информация: «Вас приветствуют русские экс-артисты
цирка Дю Солей. С гастролями мы объездили полмира и даже больше. Вы видели
нас в России, если посещали шоу цирка Дю Солей...Приобретая большой опыт в
цирк Дю Солей, у нас зародилась мечта, создать в России шоу «Владимир
Высоцкий». Мы восхищались, что цирк Дю Солей посвящает шоу кумирам
миллионов людей. Работая в шоу «Michael Jackson», «The Beatles», прославляя их
имена, мы выполняли сложнейшие трюки и мечтали о Высоцком...Шоу
«Владимир Высоцкий» мы создали для Вас, наши соотечественники. Мы считаем,
что цирк Дю Солей, с его опытом, известностью и огромными возможностями, не
смог бы создать то, что создали мы. Эта задача ему не под силу, потому, что
Владимир Высоцкий — это наша история и наша гордость, это состояние души
миллионов людей, знающих его творчество...».
Кроме того, помимо указанных сведений на сайтах www.kontramarka.ru,
www.parter.ru также содержалась следующая информация: «В начале 2013 года
специально для создания шоу «Владимир Высоцкий» был создан «Примус Цирк»,
объединивший в своих рядах действующих либо бывших артистов и режиссеров
«Цирка дю Солей» - истинных поклонников Высоцкого, имевших большой успех в
Америке, Европе, Японии, России...В течение всего действа сцену закрывает, по
подобию «Цирка лю Солей», прозрачный занавес, на котором изображены
бегущие лошади с развивающимися гривами...».
Описание шоу «Владимир Высоцкий» на сайте www.ponominalu.ru
содержало следующие сведения: «Всех почитателей великого композитора и
музыканта Владимира Высоцкого ждут в Театре на ВВЦ, где состоится
грандиозное шоу «Владимир Высоцкий»...Известные участники мирового цирка
«Michael Jackson» и «The Beatles» решили подарить незабываемую программу для
4
кумиров талантливого Владимира Высоцкого...Билеты на шоу «Владимир
Высоцкий» от лучших циркачей известных шоу мира продаются на сайте...».
Распространение вышеуказанной информации на сайтах www.redkassa.ru,
www.vvcentre.ru, www.kontramarka.ru, www.parter.ru, www.ponominalu.ru
подтверждается актом Московского УФАС России проверки информации в сети
Интернет № 3 от 04.02.2014, а также материалами дела № 1-14-592/77-14, в том
числе, агентским договором № 02/12-2013/БС от 03.12.2013, заключенным между
ООО «Примус Цирк» и ООО «Билетная система»; договором № 105 от 05.01.2014,
заключенным между ООО «Примус Цирк» и ООО «СТС Эвентим РУ».
Кроме того, ООО «Примус Цирк» распространялись рекламные листовки,
содержащие следующий текст: «Мы русские артисты - «сirque du soleil» создали
шоу «Владимир Высоцкий». Работая в шоу «Michael Jackson», «The Beatles»,
прославляя их имена, мы мечтали о Высоцком. Свою мечту мы осуществили. Шоу
«Владимир Высоцкий» мы делали для Вас — наши соотечественники. К
сожалению, у нас нет большой рекламы, но есть большое желание показать Вам
нашу работу. Очень надеемся, что она Вам понравится. Приглашаем Вас в театр на
ВВЦ», сопровождающийся обозначением «Примус Цирк» и указанием
телефонного номера и наименования официального сайта организатора
мероприятия. Факт распространения указанных рекламных
листовокподтверждается представленными ОАО «ГАО ВВЦ», ООО «Цирк дю
Солей Рус» материалами и сведениями, в том числе образцами рассматриваемых
листовок.
Таким образом, установлено, что ООО «Примус Цирк» для продвижения и
формирования интереса к проводимому Обществом шоу «Владимир Высоцкий»
осуществляло распространение вышеуказанной информации в информационно-
коммуникационной сети «Интернет», а также посредством рекламных листовок.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции,
недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих
субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении
предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской
Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности,
разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки
другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут
нанести вред их деловой репутации.
Словесное обозначение «Cirque du Soleil» зарегистрировано на территории
Российской Федерации в качестве товарного знака (по свидетельству № 296666) в
отношении 41 класса МКТУ (услуги по организации развлечений).
Правообладателем товарного знака «Cirque du Soleil» (по свидетельству № 296666)
является Дзе Дрим Мёчант Компани Кфт.
ООО «Цирк дю Солей Рус» использует на территории Российской
Федерации товарный знак «Cirque du Soleil» (по свидетельству № 296666) на
основании исключительной лицензии, предоставленной Дзе Дрим Мёчант
Компани Кфт.
5
Пунктом 1 статья 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
— ГК РФ) установлено, что юридическое лицо, обладающие исключительным
правом на товарный знак, вправе использовать его по своему усмотрению любым
не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему
усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование данного
товарного знака. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Сущность исключительного права заключается в монопольном праве его
владельца пользоваться и распоряжаться соответствующим объектом и
корреспондирующей обязанности остальных лиц воздерживаться от его
несанкционированного использования. При этом использование может
считаться санкционированным только при наличии разрешения на
использование объекта исключительных прав, которое оформлено надлежащим
образом. Использование надлежащим образом зарегистрированного (имеющего
свидетельство и использующегося в соответствии с лицензионным договором)
товарного знака возможно лишь с разрешения лица, обладающего
исключительным правом на товарный знак (на основе лицензионного договора).
В соответствии с документами и письменными пояснениями,
представленными в адрес Московского УФАС России, ООО «Примус Цирк»
право использования товарного знака «Cirque du Soleil» (по свидетельству
№ 296666) не предоставлялось.
По смыслу пункта 2 статьи 1484 ГК РФ, продажа и иное введение в
оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной
деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического
лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг, не должна быть
обязательна связана с непосредственным нанесением таких средств
индивидуализации на товар, может быть осуществлено путем размещения
товарного знака в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об
оказании услуг, в объявлениях, на вывесках и в рекламе, а также в сети
Интернет.
Таким образом, ООО «Примус Цирк» при размещении спорной
информации, направленной на продвижение услуг, оказываемых Обществом,
незаконно использует товарный знак «Cirque du Soleil» (по свидетельству
№ 296666).
Указанное использование сопровождается следующими обстоятельствами.
ООО «Примус Цирк» пользуясь широкой известностью представлений
«Cirque du Soleil», проводимых на территории Российской Федерации ООО «Цирк
дю Солей Рус», использовало обозначение «Cirque du Soleil» в информации о шоу
«Владимир Высоцкий» для привлечения максимального количества потребителей
сходных услуг, на рынке которых названные организации конкурируют.
В рассматриваемом случае ООО «Примус Цирк», используя в информации
о своем мероприятии обозначение «Cirque du Soleil», а также ссылки на участие в
шоу «Владимир Высоцкий» бывших и действующих артистов и режиссеров
«Cirque du Soleil», привлекало к своим услугам потенциальных клиентов
6
ООО «Цирк дю Солей Рус», получая тем самым необоснованное преимущество
при осуществлении предпринимательской деятельности.
Такое преимущество заключается в использовании обозначения,
ассоциирующегося у потребителей с другим лицом и приобретшего известность
на товарном рынке благодаря действиям субъекта-конкурента, добросовестно
использующего рассматриваемое средство индивидуализации.
Последствием совершения указанных действий является снижение
издержек ООО «Примус Цирк» за счет отсутствия необходимости
дополнительного продвижения своих услуг среди потребителей, так как данные
услуги ассоциируются у потребителя с услугами ООО «Цирк дю Солей Рус».
Вместе с тем, текст спорной информации изложен таким образом, что
присутствует возможность смешения услуг, оказываемых ООО «Примус Цирк» и
ООО «Цирк дю Солей Рус», в части возникновения у потребителей ассоциативной
связи, способствующей созданию у потребителя неверного, ошибочного
впечатления о товаре. В результате распространения такой информации у
потребителя может сложится впечатление о наличии определенной взаимной
связи между указанными организациями при оказании рассматриваемых услуг, в
части непосредственного участия ООО «Цирк дю Солей Рус» при организации и
проведении шоу «Владимир Высоцкий».
Факт большей известности услуг ООО «Цирк дю Солей Рус», с учетом
более раннего начала их оказания, а также мировой известности представлений
«Cirque du Soleil», представляется очевидным.
Кроме того, возникает возможность нанесения репутационного ущерба
ООО «Цирк дю Солей Рус» в силу следующего.
ООО «Примус Цирк», размещая на указанных информационных ресурсах
рассматриваемую информацию, распространило также сведения, содержащие
негативную оценку качества оказываемых ООО «Цирк дю Солей Рус» услуг, а
именно: «Мы считаем, что цирк Дю Солей, с его опытом, известностью и
огромными возможностями, не смог бы создать то, что создали мы. Эта задача ему
не под силу, потому, что Владимир Высоцкий — это наша история и наша
гордость, это состояние души миллионов людей, знающих его творчество...».
При этом, какие-либо сведения, достоверно подтверждающие данное
утверждение, ООО «Примус Цирк» в информации, размещенной на сайтах
www.redkassa.ru, www.vvcentre.ru, www.kontramarka.ru, www.parter.ru,
www.ponominalu.ru, не приведены и в рамках рассмотрения настоящего дела не
представлены.
Безосновательное принижение оценки качества оказываемых ООО «Цирк
дю Солей Рус» услуг, при описании аналогичных услуг, оказываемых
ООО «Примус Цирк», с одновременным использованием обозначения,
индивидуализирующего услуги ООО «Цирк дю Солей Рус», способно привести к
формированию у потенциальных потребителей неверного представления как об
услугах, оказываемых ООО «Цирк дю Солей Рус», так и об услугах, оказываемых
ООО «Примус Цирк».
7
На основании изложенного, должностное лицо Московского УФАС
России приходит к выводу о возможности нанесения рассматриваемыми
действиями ООО «Примус Цирк» убытков ООО «Цирк дю Солей Рус»,
выразившихся в привлечении потребителей, в том числе потенциальных,
ООО «Цирк дю Солей Рус» к услугам, оказываемым ООО «Примус Цирк», а
также в возможности нанесения репутационного ущерба ООО «Цирк дю Солей
Рус» путем распространения вышеуказанной информации, в том числе негативно
оценивающей услуги ООО «Цирк дю Солей Рус».
Должностное лицо Московского УФАС России также отмечает, что
средства индивидуализации в понимании главы 76 ГК РФ преследуют цель
различения товара (мероприятий) одного лица от однородного товара
(мероприятий) другого лица. Распоряжение средством индивидуализации, в том
числе использование на товаре и в целях его продвижения и формирования к
нему интереса у потребителя, является неотъемлемым и единоличным правом
владельца средства индивидуализации (и его лицензиатов), кроме отдельно
оговоренных законом случаев.
В то же время, ООО «Примус Цирк» использовало средство
индивидуализации ООО «Цирк дю Солей Рус» не только без должной санкции,
но и в целях продвижения и формирования интереса к собственному товару
(мероприятиям), а не в целях реализации товаров ООО «Цирк дю Солей Рус».
Частью 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции установлен общий
запрет на недобросовестную конкуренцию.
Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля
2011 года № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях» в статье 14
Закона о защите конкуренции приведен открытый перечень действий,
являющихся недобросовестной конкуренцией.
При анализе вопроса о том, является ли конкретное совершенное лицом
действие актом недобросовестной конкуренции, подлежат учету не только
указанные законоположения, но и положения статьи 10.bis Парижской
конвенции по охране промышленной собственности, в силу которых актом
недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции,
противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
Таким образом, рассматриваемые действия ООО «Примус Цирк»
признаны должностным лицом Московского УФАС России актом
недобросовестной конкуренции, установлены все признаки такого деяния,
сформулированные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции.
Виновные действия ООО «Примус Цирк» состоят в нарушении
требований части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившемся в
размещении в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также в
рекламе информации о проводимом ООО «Примус Цирк» мероприятии (шоу)
«Владимир Высоцкий» с использованием средств индивидуализации ООО «Цирк
дю Солей Рус».
8
Однако в пункте 7 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58
«О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами
Федерального закона «О рекламе» установлено следующее.
Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию
установлена статьей 14.33 КоАП РФ, но совершение соответствующих
действий, являющихся нарушением законодательства о рекламе, в силу части 1
данной статьи влечет административную ответственность, предусмотренную
статьей 14.3 КоАП РФ.
При разграничении сферы применения названных статей КоАП РФ
необходимо исходить из того, что если ложные, неточные или искаженные
сведения, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо
нанести ущерб его деловой репутации, некорректное сравнение хозяйствующим
субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами,
производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами,
находящимися в состоянии конкуренции с указанным лицом, а также иная
информация, распространение которой отвечает признакам недобросовестной
конкуренции, содержатся в рекламе, то применяется административная
ответственность, установленная статьей 14.3 КоАП РФ, а не статьей 14.33
КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), рекламой является
информация, распространенная любым способом, в любой форме и с
использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и
направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования,
формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе, объектом
рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического
лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты
интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное
соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари),
на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Как уже было отмечено выше, ООО «Примус Цирк» в рекламных
листовках, а также на сайтах www.redkassa.ru, www.vvcentre.ru,
www.kontramarka.ru, www.parter.ru, www.ponominalu.ru, распространил
информацию, содержащую краткое описание шоу «Владимир Высоцкий»,
сопровождаемое фотографиями и видеороликами названного мероприятия.
Исходя из содержания, целью размещения указанных сведений является
привлечение внимания потребителей к цирковому шоу «Владимир Высоцкий».
Информация размещалась в том числе в открытом доступе на сайтах в сети
«Интернет», а следовательно была доступна для восприятия неопределенному кругу
лиц.
При этом, под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые
не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной
9
информации и конкретной стороны правоотношения, возникшего по поводу
реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации
как предназначенность для неопределенного круга лиц означает отсутствие в
рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на
восприятие которых реклама направлена.
Резюмируя изложенное, рассматриваемая информация содержит объект
рекламирования (цирковое шоу «Владимир Высоцкий»), распространялась
неопределенному кругу лиц и, исходя из содержания, направлена на
привлечение внимания потребителей к объекту рекламирования, а
следовательно, является рекламой в понимании пункта 1 статьи 3 Закона о
рекламе.
Таким образом, должностное лицо административного органа приходит к
выводу о том, что ООО «Примус Цирк» за нарушение ч. 1 ст. 14 Закона о
защите конкуренции, выразившемся в размещении в информационно-
коммуникационной сети «Интернет», а также в рекламе информации о
проводимом ООО «Примус Цирк» мероприятии (шоу) «Владимир Высоцкий» с
использованием средств индивидуализации ООО «Цирк дю Солей Рус»,
подлежит ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Однако в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ в случае нарушения
законодательства о рекламе постановление по делу об административном
правонарушении может быть вынесено в течение одного года со дня
совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела реклама, содержащая в себе признаки
недобросовестной конкуренции, распространялась в сети «Интернет» на сайтах
www.redkassa.ru, www.vvcentre.ru, www.kontramarka.ru, www.parter.ru,
www.ponominalu.ru, при этом последней датой, в которой установлено
распространение данной информации, является 04.02.2014.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об
административном правонарушении подлежит прекращению в случае
истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, в рассматриваемом случае срок давности привлечения к
ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ истек 04.02.2015.
Таким образом, производство по делу № 4-14.33-247/77-15 об
административном правонарушении в отношении ООО «Примус Цирк»
подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 1 статьи 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5,
статьей 23.66, пунктом 6 статьи 28.7, статьями 28.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 4-14.33-247/77-15 в отношении ООО «Примус Цирк» прекратить в связи с
истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
10
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по
делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом
или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии
с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в
течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении вступает в законную силу после истечения
срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано.
11