База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 4-19.8-34/77-15
об административном правонарушении
«02» апреля 2015 года г. Москва
Я, начальник отдела административных производств Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Московского
УФАС России) <............>, рассмотрев материалы дела № 4-19.8-34/77-15 об
административном правонарушении, возбужденного в отношении ОАО
«МТС» в связи с нарушением части 1 статьи 34 Федерального закона от
13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившимся в
предоставлении в Московское УФАС России недостоверных сведений
(информации), истребованных запросом информации (исх. № ИК/25314 от
26.08.2014), ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее
– КоАП РФ),
в присутствии представителя ОАО «МТС» в лице <............> (доверенность
№ 0168/15 от 12.07.2013),
УСТАНОВИЛ:
ОАО «МТС» является юридическим лицом, действующим на основании
Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за
основным государственным регистрационным номером 1027700149124,
ИНН 7740000076, КПП 770901001.
Дело № 4-19.8-34/77-15 об административном правонарушении
возбуждено в отношении ОАО «МТС» по факту нарушения части 1 статьи 34
Закона о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи
19.8 КоАП РФ.
Московским УФАС России, в связи с поступившим заявлением
Мельницкого С.Г. относительно распространения 06.08.2014 в 19:54 с номера
ОАО «МТС» на телефонный номер <............> рекламы посредством телефонной
связи с признаками нарушения статьи 18 Закона о рекламе, в адрес ОАО «МТС»
направлен запрос информации (исх. № ИК/25314 от 26.08.2014).
В соответствии с запросом информации (исх. № ИК/25314 от 26.08.2014),
ОАО «МТС» надлежало представить в адрес Московского УФАС России
следующие документы и сведения:
— информацию о рекламораспространителе, рекламодателе
рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование,
место нахождение и государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной
1
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные
телефоны физического лица);
— договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п.; платежные документы по
оплате данных договоров;
— информацию о поступлении рассматриваемой рекламы на
телефонный номер <............>, с приложением подтверждающих документов;
— предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой
рекламы;
— письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого факта распространения рекламы посредством
СМС-сообщений.
Указанные документы и сведения в соответствии с запросом информации
(исх. № ИК/25314 от 26.08.2014) ОАО «МТС» надлежало представить в адрес
Московского УФАС России в трехдневный срок со дня получения данного
запроса.
Запрос информации (исх. № ИК/25314 от 26.08.2014), направленный по
адресу: ул. Марксистская, д. 4, г. Москва, 109147, являющемуся юридическим
адресом организации, получен ОАО «МТС» 31.08.2014.
В адрес Московского УФАС России 15.09.2014 поступил ответ на запрос
информации ОАО «МТС», в котором Общество сообщает, что договор на
предоставление услуг сети сотовой радиотелефонной связи (далее — Договор)
был заключен между ОАО «МТС» и <............> 17.10.2010. Указанный Договор в
адрес Московского УФАС России не представлен.
Между тем, согласно представленному ходатайству (вх. 44825 от
20.11.2014) <............> о приобщении к ранее поданному заявлению копии
дополнительного соглашения от 14.10.2006 к договору № Д215948 от
31.05.1999, заключенному между ОАО «МТС» и <............>, следует, что
Договор был заключен 31.05.1999.
Должностным лицом Московского УФАС России установлено, что
<............> с ОАО «МТС» было заключено четыре договора об оказании услуг
связи, в рамках которых абоненту был выделен ряд телефонных номеров, в том
числе номер <...> -916-969-99-93.
Как следует из письменных пояснений ОАО «МТС», договор об оказании
услуг связи с выделением телефонного номера <............>, был заключен
Обществом с абонентом <............> 17.10.2010. При этом, так как указанный
договор был утерян, его копия не может быть представлена ОАО
«МТС» в антимонопольный орган.
Между тем, ОАО «МТС» в материалы рассматриваемого дела
представлена копия договора об оказании услуг связи от 31.05.1999,
2
заключенного между названным Обществом и <............>, из которого следует,
что абоненту 31.05.1999 был выделен телефонный номер <...> -12-38.
Таким образом, представленное <............>. дополнительное соглашение от
14.10.2006 к договору № Д215948 от 31.05.1999, не свидетельствует о
предоставлении ОАО «МТС» в адрес Московского УФАС России
недостоверных сведений относительно времени заключения договора об
оказании услуг связи, в рамках которого <............>был выделен телефонный
номер <............>.
На основании изложенного, должностным лицом Московского УФАС
России не установлено наличие противоправного деяния в действиях ОАО «МТС»,
ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, а именно
предоставления недостоверных сведений (информации), истребованных
запросом информации (исх. № ИК/25314 от 26.08.2014).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по
делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое
производство подлежит прекращению в случае отсутствия события
административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, частью 6 статьи 28.7,
частью 1 статьи 28.9, статьей 29.10, статьей 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 4-19.8-34/77-15, возбужденное в отношении ОАО «МТС», прекратить, в
связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу
об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или
лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с
арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление
по делу об административном правонарушении может быть подана в течение
десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после
истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано.
3