База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания об административном
правонарушении по делу № 4-7.30-1000/77-16
«12» сентября 2016 года г. Москва
Заместитель руководителя Московского УФАС России <...>,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении
№ 4-7.30-1000/77-16, в отношении должностного лица — проректора по
административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВПО «Московский
государственный технологический университет «СТАНКИН» <...> в связи с
совершением действий, содержащих признаки административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее — КоАП РФ), в отсутствие <...>, надлежащим образом уведомленного о
дате, месте и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении, в присутствии защитника <...> по доверенности от
12.09.2016,
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России 22.04.2016 (рег. № 15319) поступил Акт
проверки соблюдения Федеральным государственным бюджетным
образовательным учреждением высшего профессионального образования
«Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»
(далее — Заказчик, МГТУ «СТАНКИН») законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения федеральных нужд № В-20 от 29.03.2016.
Московским УФАС России в результате рассмотрения вышеуказанного
Акта установлено следующее.
25.11.2015 в 15:10 размещено извещение о проведении электронного
аукциона № 0373100019915000063 на право заключения государственного
контракта на поставку жалюзи. Начальная (максимальная) цена контракта —
899 394,80 руб.
25.11.2015 в 14:53 размещено извещение о проведении запроса
котировок № 0373100019915000062 на право заключения государственного
контракта на поставку оргтехники для нужд МГТУ «СТАНКИН». Начальная
(максимальная) цена контракта — 153 019,00 руб.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при
осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к
участникам закупки, в частности «участник закупки не является офшорной
компанией».
Согласно ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об
1
установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей
статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и
документации о закупке.
Между тем, в аукционной документации (реестровый
№ 0373100019915000063) и извещении о проведении запроса котировок
(реестровый № 0373100019915000062) в нарушение ч. 5 ст. 31 Закона о
контрактной системе не установлено требование к участникам закупок о том,
что они не должны являться офшорными компаниями, что содержит признаки
состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30
КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной
документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса
предложений, определение содержания извещения о проведении запроса
котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением
случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, - влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех
тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит
должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения
в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных
обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
функции в государственных и муниципальных организациях.
В соответствии с Приказом ректора МГТУ «СТАНКИН» от 29.12.2012
№ 2487/з-к <...> назначен на должность проректора по административно-
хозяйственной работе МГТУ «СТАНКИН».
Аукционная документация (реестровый № 0373100019915000063) и
извещение о проведении запроса котировок (реестровый
№ 0373100019915000062) утверждены проректором по административно-
хозяйственной работе МГТУ «СТАНКИН» — <...>.
Таким образом, действия должностного лица — проректора по
административно-хозяйственной работе МГТУ «СТАНКИН» <...> по
утверждению аукционной документации (реестровый
№ 0373100019915000063) и извещения о проведении запроса котировок
(реестровый № 0373100019915000062) с нарушением требований,
предусмотренных Законом о контрактной системе, образуют состав
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На рассмотрении дела защитник <...> - <...> по существу вменяемого
<...> правонарушения доводов не заявил.
Административное правонарушение совершено по месту утверждения
конкурсной и аукционной документаций — г. Москва, Вадковский пер., д. 1.
Время совершения административного правонарушения — дата
размещения извещения о проведении запроса котировок
№ 0373100019915000062 — 25 ноября 2015 года.
2
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое нормами КоАП РФ или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Вина должностного лица — проректора по административно-
хозяйственной работе МГТУ «СТАНКИН» <...> состоит в утверждении
аукционной документации (реестровый № 0373100019915000063) и
извещения о проведении запроса котировок (реестровый №
0373100019915000062) с нарушением требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок.
Обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению
<...> требований, установленных ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе, при
рассмотрении дела не установлены.
Вина должностного лица — проректора по административно-
хозяйственной работе МГТУ «СТАНКИН» <...> в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7. 30 КоАП РФ,
доказана.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
обстоятельства, отягчающие административную ответственность
<...>, не установлены.
Таким образом, сумма административного штрафа составляет 3000,00
рублей.
Руководствуясь ст. 2.4, ч. 2 ст. 7.30, ст. 23.66, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностное лицо — проректора по административно-
хозяйственной работе МГТУ «СТАНКИН» <...> виновным в совершении
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
2. Назначить должностному лицу — проректору по
административно-хозяйственной работе МГТУ «СТАНКИН» <...>
административное наказание в виде административного штрафа в размере
3000,00 (трех тысяч рублей ноль копеек) руб.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного
штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не
позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.
31.5 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса денежные
взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
3
для нужд Российской Федерации оплачиваются по следующим реквизитам:
Получатель:
УФК по г Москве (для Московского УФАС России, л/с
04731324890)
ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001
Банк
получателя:
Отделение 1 Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКТМО: 45375000
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
Назначение
платежа:
Административный штраф по делу № 4-7.30-1000/77-16
об административном правонарушении
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа,
свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об
уплате административного штрафа в Государственной информационной
системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока,
указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо,
вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае,
предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток
постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его
неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа
в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы
не уплаченного штрафа.
Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо направить по
электронной почте или факсу. В назначении платежа необходимо указывать номер
постановления о наложении штрафа.
В случае невозможности идентифицировать платеж или при отсутствии
сведений у Московского УФАС России о своевременной оплате штрафа
Московское УФАС России обязано передать постановление для принудительного
исполнения в ФССП России.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ
постановление по делу об административном правонарушении может быть
обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный
суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении вступает в законную силу после истечения
срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано.
4
Приложение: квитанция на 1 листе
Заместитель руководителя <...>
5