База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания об административном
правонарушении по делу № 4-7.30-1511/77-16
«12» декабря 2016 года г. Москва
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной
службы по г. Москве <...>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об
административном правонарушении от 11.11.2016, поступившее из
Пресненской межрайонной прокуратуры Центрального административного
округа г. Москвы и материалы дела № 4-7.30-1511/77-16, возбужденного в
отношении заместителя директора по общим вопросам ФГБУ «Гидрометцентр
России» <...> по факту совершения действий, содержащих признаки
административного правонарушения, ответственность за совершение которого
предусмотрена ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии <...>,
УСТАНОВИЛ:
Пресненской межрайонной прокуратурой г. Москвы по поручению
прокуратуры г. Москвы проведена проверка по обращению Управления
Федерального казначейства по г. Москве по вопросу целевого использования
бюджетных средств, предоставленных на финансовое обеспечение деятельности
ФГБУ «Гидрометцентр России».
В соответствии с ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной
системе) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19
части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в ЕИС Извещение об
осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения
контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в
пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8
данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения
контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).
ФГБУ «Гидрометцентр России» с ПАО «МОЭК» на основании
п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключен государственный
контракт № 01.085096кТЭ от 01.01.2016.
Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной
системе Извещение о проведении закупки размещено в ЕИС 11.01.2016.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит
должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения
в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных
1
обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
функции в государственных и муниципальных организациях.
Установлено, что должностным лицом Заказчика, ответственным за
размещение в Единой информационной системе в сфере закупок в сети
«Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) Извещения о
проведении Закупки, является заместитель директора по общим вопросам ФГБУ
«Гидрометцентр России» <...>.
Таким образом, действия должностного лица – заместителя директора по
общим вопросам ФГБУ «Гидрометцентр России» <...>, разместившего
Извещение о проведении Закупки без соблюдения сроков для размещения
Извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
нарушают положения ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.
<...> при рассмотрении настоящего дела с допущенным нарушением в части
размещения Извещения о закупке с единственным поставщиком с нарушением
установленного Законом о контрактной системе срока согласился.
Учитывая изложенное, действия <...> образуют признаки состава
административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным
лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа,
должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной
организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере
закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений,
осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) более чем на один рабочий день – влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч
рублей; на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей.
Место совершения правонарушения – г. Москва, Большой
Предтеченский пер., д. 11-13.
Временем совершения административного правонарушения является
день, следующий за днем предельного срока исполнения обязанности по
размещению Извещения о закупке у единственного поставщика
(государственный контракт № 01.085096кТЭ от 01.01.2016) — 27.12.2015.
Виновные действия должностного лица состоят в размещения Извещения
о закупке у единственного поставщика без соблюдения сроков, установленных
Законом о контрактной системе.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение
<...> требований, установленных ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, при
рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
обстоятельства, отягчающие административную ответственность
2
<...>, не установлены.
Руководствуясь ч. 1 ст. 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностное лицо — заместителя директора по общим
вопросам ФГБУ «Гидрометцентр России» <...> виновным в совершении
правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.
2. Назначить должностному лицу – заместителю директора по общим
вопросам ФГБУ «Гидрометцентр России» <...> наказание в виде
административного штрафа в размере – 15 000 (пятнадцати тысяч рублей 00
копеек) рублей в соответствии ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания
(штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Российской Федерации оплачиваются по следующим реквизитам:
Получатель:
УФК по г Москве (для Московского УФАС России, л/с
04731324890)
ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001
Банк
получателя:
Отделение 1 Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКТМО: 45375000
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
Назначение
платежа:
Административный штраф по делу № 4-7.30-1511/77-16
об административном правонарушении
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях сумма административного штрафа
подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть
уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не
позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных
ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа,
свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об
уплате административного штрафа в Государственной информационной системе
о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного
3
в ч. 1 или 1.1 настоящей ст., судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном
ч. 1.1 настоящей ст., в течение одних суток постановление о наложении
административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-
исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа
исполнительной власти, структурного подразделения или территориального
органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об
административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального
органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25
КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.
20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф
по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей,
составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в
случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного
штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере
суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по
делу об административном правонарушении может быть обжаловано в
вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд в течение
10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении вступает в законную силу после истечения
срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано.
Приложение: квитанция на 1 листе
Заместитель руководителя <...>
4