База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-5570/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
06.04.2021                                                                                             г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего:

членов Комиссии:

в присутствии посредством видеоконференцсвязи представителей ИП, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»,

рассмотрев жалобу ИП(далее — Заявитель) на действия ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» (далее — Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по обработке белья (стирка, глаженье, крахмаление, пятновыведение) для нужд базы отдыха «Анапа» ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» (реестровый № 32110069410) (далее- Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Заявитель ссылается, что в соответствие с ЧАСТЬЮ II. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ) документации о проведении запроса котировок местом оказания услуг установлено: по месту нахождения Исполнителя не далее 45 километров от расположения Заказчика.

По итогам процедуры допущены заявки участников ООО «Индустрия Чистоты» ИНН 2310129311 адрес: 350080 г. Краснодар ул.Уральская, д.156 и ООО «Клинхаус» ИНН7714843009 адрес: 125319 г. Москва ул. Черняховского д. 17А пом.46.

Согласно указанным адресам регистрации, местонахождение данных участников далее 45 км от расположения Заказчика.

По мнению Заявителя, Действия Заказчика по допуску к участию в запросе котировок в электронной форме участников ООО «Индустрия Чистоты» и ООО «Клинхаус» неправомерны и противоречат требованиям документации и действующего законодательства.

Вместе с тем, как установлено на заседании Комиссии, указанные требования установлены к исполнителю по договору, а не к участнику процедуры, в связи с чем не могли являться основанием для отклонения заявки участника.

На основании изложенного, Комиссия приняла решение признать данный довод жалобы заявителя необоснованными и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» (ИНН 7705043493 ОГРН 1037700012008) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 02.04.2021 № ЕО/18007/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.