База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-15484/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

25.09.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей сторон (уведомлены письмами Московского УФАС России от 16.09.2020 № 51140/20, от 23.09.2020 № 52539/20),

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ» (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Воронежская, д.22, корп. 2, общей площадью 29,9 кв.м., к/н77:05:0011007:1363 (извещение № 030820/39599967/06 лот 1, далее - Торги) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов, мотивированная неисполнением Организатором ранее выданных предписаний по делам № 077/07/00-13364/2020 и 077/07/00-13507/2020.

Организатор торгов повторно направил ходатайство об отложении рассмотрения, ссылаясь на «отсутствие технической возможности войти в видеоконференцию, что лишает нашего законного представителя возможности защиты законных прав и интересов, ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ» просит перенести дело на очное участие в заседании комиссии».

Комиссия в отношении поданного ходатайства отмечает следующее.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ), который вступил в силу 11.05.2020, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить определение территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, на основании положений Указа на территории Российской Федерации происходит поэтапное снятие ограничительных мер.

Учитывая изложенное, ФАС России предложило участникам реализовать свои права на участие в рассмотрении жалоб (обращений) на действия субъектов контроля, проведении внеплановых проверок, обращений о включении сведений в РНП (далее – Жалобы (обращения) в соответствии с законами 44-ФЗ и Закона о закупках, используя видеоконференцсвязь в приоритетном порядке.

На сайте ФАС России https://hod.fas.gov.ru/main указано, что стороны принимают дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) в порядке, определенном ранее письмом ФАС России от 03.04.2020 № ИА/27895/20.

При этом стороны вправе принять очное участие в рассмотрении жалобы (обращения) путем подачи соответствующего заявления для целей оформления пропуска на официальном сайте ЦА ФАС России.

Указанное заявление должно быть подано не позднее 16:00 (местное время ТО (ЦА) ФАС России) рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы.

При этом поданное Организатором торгов ходатайство не отвечает ранее размещенному порядку направления ходатайств на очное рассмотрение жалобы.

Учитывая указанное, а также конкретные фактические обстоятельства, а именно непредставление со стороны Организатора торгов доказательств отсутствия технической возможности войти в видеоконференцию для рассмотрения, Комиссия приняла решение отклонить поданное ходатайство об отложении и назначении очного рассмотрения жалобы Заявителя.

Доводы жалобы рассмотрены по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Организатор торгов письменные возражения не направил.

Из фактических обстоятельств дела следует, что Московским УФАС России в рамках реализации полномочий, возложенных на антимонопольный орган в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрены дела № 077/07/00-13364/2020 и № 077/07/00-13507/2020 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.

По результатам рассмотрения антимонопольным органом были приняты решения по делам № 077/07/00-13364/2020 и № 077/07/00-13507/2020, в которых указано о неправомерности действий ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ», и выдано обязательное для исполнения предписание, включающее аннулирование торгов и объявить новые торги на электронной площадке, входящей в Перечень операторов электронных площадок, предусмотренного частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, частью 11 статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Перечня операторов специализированных электронных площадок, предусмотренного частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок, предусмотренный частью 4 статьи 3.5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р, Перечнем юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2488-р, с учетом решения Комиссии по делам № 077/07/00-13364/2020 и № 077/07/00-13507/202.

Предписание от 17.08.2020 по делу № 077/07/00-13364/2020 должно быть исполнено в срок до 18.09.2020, сведения об исполнении должны направлены до 21.09.2020.

Предписание от 25.08.2020 по делу № 077/07/00-13507/2020 должно быть исполнено в срок до 28.09.2020, сведения об исполнении должны направлены до 02.10.2020.

Согласно направленному Заявителем письму от 23.09.2020 ООО «Профэлектромаркет» денежные средства Заявителю вернуло в полном объёме, то есть Организатором торгов предприняты действия по исполнению предписания.

Учитывая, что в отношении оспариваемых торгов выдано два предписания, то исполнение одного предписания поглощается другим, а значит срок для исполнения двух предписаний - 28.09.2020. При этом на дату рассмотрения жалобы (25.09.2020) данный срок еще не истек, в связи с чем жалоба в данном конкретном случае признается необоснованной.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмами Московского УФАС России от 16.09.2020 № 51140/20, от 23.09.2020 № 52539/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.