База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 077/10/104-11457/2021 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

05.07.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению обращений на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Управления) в составе:

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей ФГАОУ ВО НИТУ «МИСИС»,

в отсутствие представителей ООО «Мебель и Дизайн», о времени и порядке заседания Комиссии уведомленных письмом Московского УФАС России исх. №ЕИ/38708/21 от 01.07.2021,

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Мебель и Дизайн» (далее также — Общество) от заключения договора с ФГАОУ ВО НИТУ «МИСИС» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило обращение ФГАОУ ВО НИТУ «МИСИС» о проведении проверки факта уклонения ООО «Мебель и Дизайн» от заключения договора на поставку кроватей для оснащения помещений студенческих общежитий для нужд НИТУ «МИСиС» (реестровый №32110304249) (далее - аукцион).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, Комиссия установила следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках). Указанное Положение о закупках в редакции, действующей на дату размещения извещения о проведении закупки, размещено в ЕИС - 21.05.2021.

21.05.2021 Заказчиком на Официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона с начальной (максимальной) ценой договора в размере 1 516 901,61 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 09.06.2021 (размещен в ЕИС — 10.06.2021) победителем было признано ООО «Мебель и Дизайн» с ценовым предложением в размере
1 278 781,80 руб.

Согласно п.7.14 Положений о закупках договор по результатам аукциона заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам аукциона.

В соответствии с п.7.10 Положений о закупках срок, в течение которого участник закупки должен подписать проект договора, составляет не более чем десять дней со дня размещения в ЕИС соответствующего протокола, согласно п.7.11 Положений о закупках в случае неподписания договора участником закупки в сроки, указанные в пункте 7.10. Раздела, участник закупки считается уклонившимся от заключения договора.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что дополнительно Заказчиком в адрес ООО «Мебель и Дизайн» было направлено письмо о необходимости подписания договора (исх. № 3082-06 от 18.06.2021 г.). Учитывая, что по состоянию на 21 июня 2021 года ООО «Мебель и Дизайн» не был подписан договор, участник закупки признается уклонившимся от заключения Договора.

Пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства России от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено, что, в случае уклонения победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор, при уклонении победителя закупки от заключения договора, заказчик направляет сведения о таких лицах в ФАС России в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с вышеуказанным участником закупки или со дня истечения срока подписания договора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия пришла в выводу, что ООО «Мебель и Дизайн» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что, в итоге, привело к незаключению договора, а следовательно, к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика.

Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, учитывая ненаправление договора и обеспечения его исполнения Заказчику, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «Мебель и Дизайн» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА:

Рекомендовать включить сведения об ООО «Мебель и Дизайн» (ИНН: 5256141176; ОГРН: 1155256006916; адрес местонахождения: ул. Борская, д. 17, пом. П4Г, каб. 7, г. Нижний Новгород, 603053) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.