База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-7106/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

29.04.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобы ООО «РусЛидерПроект» (далее также — Заявитель, Общество) на действия АО «Мосводоканал» (далее также — Заказчик) при проведении Закупочных процедур (реестровые №№ 32009032050, 32009007259, 32009007299, 32008799877, 32008883906, 32009007323, 32008952345, 32008788607, далее – Закупки) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика, мотивированные несогласием с неподведением итогов Закупок.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт, ЕИС).

Как указывает в своих жалобах Общество, Заказчик нарушил сроки проведения процедуры, установленные в Закупочных документациях, а именно, не произвел оценку заявок и подведение итогов в обозначенные извещением даты.

Изучив представленные документы и сведения в совокупности и взаимосвязи, Комиссия установила следующее.

Согласно части 7 статьи 3.2 Закона о закупках по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 указанной статьи и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Также согласно пункту 9.15. Положения о закупках по истечении даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Как пояснил представитель Заказчика, проведение оспариваемых Закупок было приостановлено Заказчиком в связи с поступившими письмами вышестоящих инстанции о запрете на совершение планирования, проведения и публикации закупочных процедур.

В этой связи Заказчиком 22.04.2020 было принято решение об отмене оспариваемых Закупочных процедур, информация о котором была размещена на Официальном сайте.

В обоснование своих действий Заказчиком были представлены письма Московского фонда реновации жилой застройки, Казенного предприятия города Москвы «Управление гражданского строительства», а также письмо Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полученное Заказчиком 17.04.2020 о категорическом запрете на совершение действий, направленных на планирование, проведение и публикацию закупок в связи с решениями, принятыми Мэром Москвы
С.С. Сабяниным.

Согласно части 7 статьи 3.2 Закона о закупках по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 указанной статьи и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Также согласно пункту 9.15. Положения о закупках по истечении даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах Комиссия в настоящем случае не усматривает в действиях Заказчика нарушений действующего законодательства и считает доводы жалоб необоснованными.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобы ООО «РусЛидерПроект» (ОГРН: 1157746858686, ИНН: 7726353168) на действия АО «Мосводоканал» (ОГРН: 1127747298250, ИНН: 7701984274) при проведении Закупок необоснованными.

2. Снять ограничения, наложенные письмами Московского УФАС России
   от 21.04.2020 № ПО/22650/20, от 24.04.2020 № ПО/23636/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.