База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-21340/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

10.12.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

при участии представителя ООО «ОСК «ИнфоТранс», в отсутствие представителей ООО «ВИТАРЭЛЬ», уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 04.12.2020 № ЕО/69200/20,

рассмотрев жалобу ООО «ВИТАРЭЛЬ» (далее - Заявитель) на действия
ООО «ОСК «ИнфоТранс» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок
в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства, на поставку питьевой бутилированной воды (реестровый № 32009664674) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Конкурса выразилось в неправомерном отклонении его заявки от участия в процедуре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии
с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки
с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона
о закупках.

Заказчиком 10.11.2020 на Официальном сайте размещено извещение
о проведении Закупки.

Согласно протоколу № ЗК-613/17/11/20 заседания конкурсной комиссии по закупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг от 20.11.2020 заявка
ООО «ВИТАРЭЛЬ» отклонена на основании пункта 3.6.3.2 приложения № 2 к извещению о проведении Запроса котировок № ЗК-613-2020 в связи с несоответствием заявки требованиям извещения о проведении Запроса котировок № ЗК-613-2020, а именно в связи с предоставлением ценового предложения в составе части котировочной заявки, что не соответствует требованиям Формы ценового предложения участника (Приложение № 1.3 к извещению о проведении Запроса котировок № ЗК-613-2020), которой установлено, что не допускается представление ценового предложения в составе части заявки на участие в запросе котировок (ценовое предложение подается отдельно).

Исходя из возражений Заказчика, при формировании и размещении Закупки на ЭТЗП Заказчиком была допущена техническая ошибка, а именно не исключено требование о предоставлении ценового предложения по установленной документацией форме в условиях отключенной на дату размещения Закупки через оператора ЭТЗП настройки: «отделять документы с ценовым предложением участников от документов заявки», позволяющей участнику прикрепить документы к отдельному полю «Ценовое предложение» (согласно положениям п. 7 технического задания документации цена за единицу каждого наименования указывается участником в ценовом предложении, оформленном в соответствии с Формой ценового предложения участника (приложение № 1.3 к извещению).

Данные несоответствия были выявлены Заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок.

Комиссия, рассматривая действия Заказчика при проведении Закупки, учитывая его согласие с доводами жалобы Заявителя, установила, что отклонение заявки Заявителя неправомрено.

Таким образом, действия Заказчика, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ВИТАРЭЛЬ» (ИНН: 7708700852, ОГРН: 1097746306954) на действия ООО «ОСК «ИнфоТранс» (ИНН: 7708316597, ОГРН: 1177746447218) при проведении Закупки обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.