База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-9221/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

04.06.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

<...>

при участии посредством видеоконференцсвязи представителя ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева,

в отсутствие ООО «МебельКомплект» (извещено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 01.06.2021 № ЕО/31692/21),

рассмотрев жалобу ООО «МебельКомплект» (далее — Заявитель, Общество) на действия ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева (далее — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку кресел для нужд Заказчика (реестровый № 32110280777, далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, мотивированная неправомерным отклонением заявки от участия в закупочной процедуре.

Согласно части 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Рассмотрение жалобы проводилось в дистанционном режиме посредством видеоконференцсвязи.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

В уведомлении о принятии жалобы к рассмотрению содержалась информация о том, что в случае отсутствия технической возможности, а также при наличии иных объективных причин невозможности рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи, стороны вправе подать ходатайство об очном рассмотрении жалобы, оформленное надлежащим образом. Указанное ходатайство должно быть направлено не позднее 15:00 (по московскому времени) рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы на электронные почты to77@fas.gov.ru, to77-torgi.mufas@fas.gov.ru.

Заявлений о невозможности подключения к сеансу, а также возражений относительно рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи от лиц, которым направлялось уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (Заявителем, Заказчиком, Организатором торгов), в Управление не поступало.

Таким образом, учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о способе рассмотрения жалобы заблаговременно, Комиссия Московского УФАС считает возможным провести дистанционное рассмотрение жалобы в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Извещение о проведении Закупки с начальной (максимальной) ценой договора в размере 1 615 225,60 руб. опубликовано в ЕИС 15.05.2021.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 25.05.2021 заявка Общества (порядковый номер - 2) отклонена от дальнейшего участия в связи с несоответствием установленным требованиям, а именно: «Указан показатель деформации мягкого элемента под нагрузкой 70-даН — 60 мм. Однако необходимо было в соответствии с ГОСТ 16854 2016 и инструкцией указать диапазон значений».

По мнению Заявителя, указанное основание отклонения является неправомерным, поскольку соответствовало требованиям Закупочной документации.

На заседании Комиссии было установлено, что при рассмотрении жалобы иного заявителя, отклоненного по идентичному основанию, в рамках дела № 077/07/00-9257/2021 антимонопольным органом было вынесено решение о неправомерности указанного отклонения и предписано осуществить пересмотр заявок.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, учитывая, что антимонопольным органом дана правовая оценка по спорному основанию отклонения, а права и законные интересы Заявителя будут восстановлены путем исполнения соответствующего предписания по делу № 077/07/00-9257/2021, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО «МебельКомплект» (ИНН 6732137847, ОГРН 1166733076289) на действия ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева (ИНН 7713080682, ОГРН 1037739630697) при проведении Закупки.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмами Московского УФАС России 28.05.2021 № ЕО/30863/21, от 01.06.2021 № ЕО/31692/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.