База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 077/01/17-6450/2024 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

24.05.2024 г. Москва

 

Председатель Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела № 077/01/17-6450/2024 о нарушении антимонопольного законодательства заместитель руководителя Московского УФАС России <...>

УСТАНОВИЛ:

На официальном сайте Управы Тверского района (https://tveruprava.mos.ru) 14.12.2023 Управой Тверского района (далее — Организатор конкурса, Заказчик) размещено извещение о проведении конкурса в неэлектронной форме на право заключения договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства (ЭА 23-72).

В соответствии с Приказом Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы от 29.01.2015 № 6 утвержден Типовой порядок организации и проведения конкурсов на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы (далее - Типовой порядок) распоряжением Управы от 11.12.2023 № 108-р утверждён порядок организации и проведения в Тверском районе города Москвы Конкурса на право заключения договоров на безвозмездной основе на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы и переданных в оперативное управление управе Тверского района города Москвы (далее — Порядок).

Управлением выявлено несоответствие между Типовым порядком и Порядком, которое выразилось в установлении требований к предоставляемым в составе заявки документам. В частности, согласно Порядку в составе заявки необходимо представить проект договора и не установлена необходимость предоставлять опись документов.

Также Управлением установлено, что в заявках участников НП «СпортАртлайн», АНО «Медиаплатформа «Страна» и АНО КДЦ «Элли» не представлена опись документов. Вместе с тем Организатором конкурса указанные участники не были отклонены по данному основанию.

В свою очередь, проект договора не был представлен в заявках Союза «Веста», АНО «Социальная открытая линия», РОО «Победа», НКОО «Московская осетинская община», НОТК «Детское Ателье», РОО «Московская Федерация «МУАЙ-ТАЙ», АНО «Искусство в руках», Фонда «Добрые игры», АНО «Центр развития социально значимых проектов и содействия укреплению межнационального и межрелигиозного согласия», АНО «Сабай тревел», АНО ТЦ «Джельсомино», АНО ТС «Джесс», АНО СПЦ Победитель, АНО «Солнечный ангел», АНО «КСЦ «Буран», АНО «АВТО-МОТОТР-КЛУБ САО», АНО «Альянс Евразия».

При этом Организатором торгов были признаны победителями следующие участники: по лоту № 5 - АНО «Солнечный ангел», по лоту № 4 — АНО «Искусство в руках», по лоту № 14 - Фонд «Добрые игры», по лоту № 1 - АНО ТЦ «Джельсомино», по лоту № 3 - РОО «Победа», по лоту № 6 - АНО «Альянс Евразия», по лоту № 7 - НКОО «Московская осетинская община», по лоту № 8 - АНО «КСЦ «Буран», по лоту № 10 - НОТК «Детское Ателье», по лоту № 11 - АНО «Центр развития социально значимых проектов и содействия укреплению межнационального и межрелигиозного согласия», по лоту № 13 - АНО «АВТО-МОТОТР-КЛУБ САО», по лоту № 12 — АНО «Социальная открытая линия», по лоту № 15 - НП «СпортАртлайн», заявки которых не отвечали вышеуказанным требованиям на основании имеющихся документов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Таким образом, действия Организатора конкурса по ненадлежащему формированию документации могли повлечь за собой неправомерное определение состава участников торов и выбор победителей, в связи с чем в указанных действиях Организатора конкурса усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

С учетом изложенного, издан приказ Московского УФАС России о возбуждении дела № 077/01/17-6450/2024 и создании Комиссии по рассмотрению дела № 077/01/17-6450/2024 по признакам нарушения Управой Тверского района пункта 3 части 1 статьи 17 Закона защите конкуренции.

Резюмируя изложенное, руководствуясь частями 13-15 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 077/01/17-6450/2024 на 18.06.2024 года в 11:00 дистанционно (посредством видеоконференцсвязи/программное обеспечение TrueConf).

Приглашением в видеоконференцию является ссылка: <...>

Для удобства участия в видеоконференцсвязи необходимо использовать гарнитуру.

Инструкция по дистанционному участию: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962 (по вопросам подключения просьба писать только на почту <...> с указанием номера дела).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

– заявителя: <...>

– ответчика: <...>

3. Сторонам для участия в дистанционном рассмотрении необходимо направить на электронную почту <...> доверенность на ответственного сотрудника, который будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении (в случае представления интересов юридического лица единоличным исполнительным органом, последнему необходимо представить документы, подтверждающие назначение на указанную должность).

4. Заказчику представить в адрес Управления в срок до 14.06.2024 следующие сведения и документы (заверенные надлежащим образом копии):

1) письменные пояснения относительно несоответствия пунктов 8.1 и 10.1 Порядка пунктам 8.1 и 10.1 Типового порядка;

2) письменные пояснения с документальным подтверждением относительно правомерности допуска до участия в конкурсе АНО «Солнечный ангел», АНО «Искусство в руках», Фонда «Добрые игры», АНО ТЦ «Джельсомино», РОО «Победа», АНО «Альянс Евразия», НКОО «Московская осетинская община», АНО «КСЦ «Буран», НОТК «Детское Ателье», АНО «Центр развития социально значимых проектов и содействия укреплению межнационального и межрелигиозного согласия», АНО «АВТО-МОТОТР-КЛУБ САО», АНО «Социальная открытая линия», НП «СпортАртлайн».

 

Московское УФАС России просит все запрошенные документы, направить СТРОГО в электронной форме на электронную почту<...> (максимальный объем отправляемого файла должен составлять не более 15мб) заблаговременно до заседания Комиссии с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме письма номера дела, который содержится в аннотации настоящего уведомления (в случае неуказания номера дела представленная информация принята к рассмотрению Комиссией не будет).

 

Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотрены статьей 43 Закона о защите конкуренции.