База решений
и правовых актов

АО «РОСТ»

<...>

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

по делу №077/04/14.3-14133/2023

«13» октября 2023 года г. Москва

Протокол составлен начальником отдела контроля за рекламной

деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Управления

Федеральной антимонопольной службы по г. Москве Т.А. Шиловой в отношении

юридического лица — АО «РОСТ» (ИНН:9703050668), по факту нарушения части 1

статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося

в распространении на телефонный номер <...>рекламы посредством

телефонного звонка следующего содержания:

«- Алё

- Алло, алло!

- Да

- Да, здравствуйте. Спасибо, что ответили. Скажите пожалуйста, вам

сейчас удобно говорить?

- Удобно

- Меня Владимир зовут, агентство недвижимости. Вот вы ранее

интересовались покупкой квартиры, припоминаете?

- Нет

- Прекрасно вас понимаю, на вашем месте чтобы диалог продолжить, мне

тоже нужно было бы больше информации, чтобы дальнейшее решение принимать.

Смотрите, дело в том, что мы сейчас всех клиентов обзваниваем, так как на рынке

появился ряд акций, о которых собственно хотел проконсультировать. Это

возможность не только узнать о лучших квартирах в современных жилых

комплексах Москвы и области, но и купить жильё на десять процентов ниже всего

рынка. Скажите, хотели бы получить подробную консультацию у менеджера?

- Вы это кто?

2023-49507

2

- Услышал. Прекрасно понимаю ваши сомнения. Действительно, рынок

недвижимости сейчас весьма и весьма насыщен и во всех предложениях

разобраться очень и очень сложно. Именно поэтому я и звоню. Ведь работа с нами

это запрос информации возможность не только приобрести квартиру на десять

процентов ниже рынка, но и узнать о всех текущих акциях и предложениях.

Скажите, хотели бы получить подробную консультацию у менеджера?

- У какого?

- Я понял, соединяю с менеджером. Он уже на линии, я же с вами прощаюсь.

Хорошего дня. После чего диалог продолжился с другим неизвестным мне

человеком:

- Это Лилия. Центр подбора недвижимости. Вы ранее интересовались

покупкой недвижимости. Вам удобно сейчас говорить?

- Во-первых, я не интересовался. Во-вторых, пожалуйста представьтесь. - Я

представилась, я Лилия.

- Назовите ИНН вашей организации.

- Я не имею таких полномочий. Для вас актуальна покупка недвижимости?

- Как называется ваша организация?

- Центр подбора недвижимости. Вы скажите, вам актуальна…

- ИНН вашей организации назовите.

- Не имею таких полномочий называть ИНН.

- Адрес ваш? Ау?...», поступившего 16.12.2022 в 16:20 с номера +74993022184,

в отсутствие представителя АО «РОСТ» (уведомлена надлежащим образом).

Событие административного правонарушения и его квалификация.

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по

г. Москве (далее - Московское УФАС России) от 23.05.2023 по делу

№077/05/18-3342/2023, в действиях АО «РОСТ» по факту распространения на

телефонный номер <...>посредством телефонного звонка, поступившего

16.12.2022 в 16:20 с номера +74993022184, установлено нарушение части 1 статьи 18

Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования

телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только

при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение

рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного

согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что

такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно

прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким

требованием.

Таким образом, при распространении указанной рекламы установлены

признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в

распространении рекламы без предварительного согласия абонента на ее получение,

с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия

человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

2023-49507

3

Решением по делу №077/05/18-3342/2023 установлено, что

рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является АО «РОСТ».

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями

части 1 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП

РФ).

В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем,

рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о

рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст.

14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч

пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Таким образом, виновные действия АО «РОСТ» состоят в распространении

рекламы на телефонный номер <...>посредством телефонного звонка,

поступившего 16.12.2022 в 16:20 с номера +74993022184, установлено нарушение

части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — 16.12.2022.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном

правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об

административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со

всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять

ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также

иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по

делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором

ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения,

заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом

свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному

представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об

административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность

ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию

протокола, которые прилагаются к протоколу.

2023-49507

4

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП

РФ разъяснены.

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении или его защитника: не представлены.

Протокол составил:

Начальник отдела <...>а

<...>