База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 077/07/00-14158/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

01.09.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее — Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителя ООО «Центр реализации имущества должников. Центр-Р.И.Д.» -<...>

при учас

в отсутствие <...> (извещен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 27.08.2020 № ПО/47433/20);

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия
ООО «Центр реализации имущества должников. ЦентрР.И.Д.» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов по реализации имущества должника (извещение № 140720/3732432/01) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в невозможности Заявителем подать заявку на участие в Торгах, по причине выбора ненадлежащего оператора ЭТП.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения.

Изучив представленные материалы и пояснения участвующих в деле лиц, Комиссия оставляет жалобу без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом,
не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

Таким образом, в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены Организатором торгов, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации срока подачи заявок на участие в торгах, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником торгов, подавшим заявку на участие в торгах.

На основании письма ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 жалоба
на положения документации, поданная лицом, не подавшим заявку
на участие в аукционе, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подлежит оставлению без рассмотрения.

Фактически, исходя из текста жалобы, Заявитель обжалует определенное в документации место проведения Торгов.

Извещение о проведении Торгов опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru (далее — Официальный сайт) 17.07.2020, в соответствии с ними датой и временем окончания подачи заявок на участие в Торгах является 14.08.2020 в 17:00.

При этом жалоба Заявителя зарегистрирована в Московском УФАС России 24.08.2020, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Торгах.

Установлено, что согласно протоколу об определении участников торгов по лоту № 1 (аукцион продажи № 9070) от 17.08.2020 заявку подал 1 участник
ООО «Таврида». Вместе с тем Заявитель заявку не подавал.

Также Комиссия считает необходимым отметить, что Торги были объявлены 17.07.2020, тогда как только 09.08.2020 Заявитель подал заявку на регистрацию и аккредитацию на ЭТП, исходя из текста жалобы.

Исходя из возражений Организатора торгов 05.11.2019 между обществом
и ООО «Капитоль Кредит» (далее – Залогодержатель) заключён рамочный договор № 05-11/19 об оказании по организации торгов.

В соответствии с п. 1.2 договора в адрес Организатора торгов Залогодержателем направлено поручение № 48 от 30.06.2020 с характеристиками заложенного имущества, условиями проведения торгов и другое, по реализации имущества должника.

Согласно п. 3.1.2 договора Организатор торгов обязуется разместить сведения об открытом аукционе на ЭТП ООО «Центр реализации».

В связи с изложенным, у Московского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмами Московского УФАС России от 27.08.2020 № ПО/47433/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.