База решений
и правовых актов

ООО «Спектр»

105118, г. Москва, шоссе Энтузиастов,

д. 34, этаж 1, пом. I, к. 37, оф. 13

 

ООО «Техпромкомплекс»

111539, г. Москва, ул. Вешняковская,

д. 19, эт. 1, пом. 1, оф. 19Д

 

ООО «Оптимасервис»

111524, г. Москва, ул. Электродная,

д. 2, стр. 12-13-14, эт. 3, пом. IV,

ком. 19А

 

ООО «Стройпрогресс»

111399, г. Москва, пр-кт. Федеративный,

д. 5, корп. 1,эт. 1, пом. 1, ком. 5И

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о привлечении лиц к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков

и об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-7272/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

 

«25» августа 2020 года г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков <...>, главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков <...>(далее — Комиссия), рассмотрев дело по признакам нарушения Обществом
с ограниченной ответственностью «Спектр» ИНН 7720322879
ОГРН 5157746064867, адрес местонахождения: 105118, г. Москва,
шоссе Энтузиастов, д. 34, этаж 1, пом. I, к. 37, оф. 13 (далее — ООО «Спектр»)
и Обществом с ограниченной ответственностью «Техпромкомплекс»
ИНН 7720397458 ОГРН 5177746039796, адрес местонахождения: 111539, г. Москва, ул. Вешняковская, д. 19, эт. 1, пом. 1, оф. 19Д (далее — ООО «Техпромкомплекс») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося
в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое могло привести
к поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

В результате анализа сведений, запрошенных у операторов электронных торговых площадок об иных торгах (кроме аукционов №№ 0148300014519000017, 0148300014518000021), в которых приняли участие ООО «Спектр»
и ООО «Техпромкомплекс», установлены признаки возможной реализации ими антиконкурентного соглашения в ходе закупок с реестровыми №№ 31806899836, 31807010655, 31807368632, 31807375644, 31807377347, 0173200024418000161,
а также признаки реализации ими картельных соглашений, заключенных
с участниками торгов, ранее не являвшихся объектами рассмотрения настоящего дела.

Выявлены следующие закупки, поведение участников которых, содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства:

- закупки с реестровыми №№ 32009186609, 32009190097, 31907912195,
в которых приняли участие ООО «Техпромкомплекс» и ООО «Оптимасервис» (ранее не являлось ответчиком в рамках настоящего дела);

- закупки с реестровым № 0173200024419000099, в котором приняли участие
ООО «Спектр», ООО «Техпромкомплекс» и ООО «Оптимасервис» (ранее не являлось ответчиком в рамках настоящего дела);

- закупки с реестровыми №№ 31806415571, 31806596039, 31806596328, 31806669758, 31806687279, в которых приняли участие ООО «Спектр»,
ООО «Техпромкомплекс» и ООО «Стройпрогресс» (ранее не являлось ответчиком в рамках настоящего дела).

Комиссией установлено, что в ходе участия в указанных закупках
ООО «Спектр», ООО «Техпромкомплекс», ООО «Оптимасервис»
и ООО «Стройпрогресс» использовали единую инфраструктуру с IP-адресом 213.248.20.16, при том, что общества располагаются по различным фактическим адресам. Кроме того, установлено совпадение технических свойств файлов заявок, поданных обществами на участие в торгах.

Также в рамках взаимодействия Московского УФАС России с иными органами власти получены сведения о наличии хозяйственных и финансовых взаимосвязей между ООО «Спектр», ООО «Оптимасервис» и ООО «Стройпрогресс».

Вышеизложенное свидетельствует о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях не только ООО «Спектр» и
ООО «Техпромкомплекс», но также в действиях ООО «Оптимасервис»
и ООО «Стройпрогресс», в связи с чем Комиссией усматривается наличие оснований для привлечения ООО «Оптимасервис» и ООО «Стройпрогресс»
к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве ответчиков.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-7272/2020.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 077/01/11-7272/2020
о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика:
ООО «Оптимасервис» ИНН 7720448705 ОГРН 1187746963898, адрес местонахождения: 111524, г. Москва, ул. Электродная, д. 2, стр. 12-13-14, эт. 3, пом. IV, ком. 19А (далее —ООО «Оптимасервис»).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 077/01/11-7272/2020
о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика:
ООО «Стройпрогресс» ИНН 7720397480 ОГРН 5177746040038, адрес местонахождения: 111399, г. Москва, пр-кт. Федеративный, д. 5, корп. 1,эт. 1, пом. 1, ком. 5И (далее — ООО «Стройпрогресс»).

4. Назначить дело № 077/01/11-7272/2020 к рассмотрению на 23 сентября 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 2 этаж, ком. 203.

5. ООО «Спектр» представить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

5.1. Сведения о генеральном директоре ООО «Спектр», действовавшем в 2018-2020 гг., с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

5.2. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «Спектр» за 2019 год.

5.3. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО «Спектр» в период
с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему определению,
в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции, по форме в соответствии
с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 №293
«Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

5.4. Перечень всех помещений и IP-адресов, находящихся в пользовании ООО «Спектр» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

5.5. Штатное расписание ООО «Спектр» за период 2018-2020 гг.,
с приложением штатной расстановки (указать ФИО сотрудников и их должностей).

5.6. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Спектр» действия по подготовке и подаче заявок на закупки, указанные в установочной части настоящего определения, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на участие в закупках, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

5.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Спектр» и иными ответчиками по настоящему делу за период 2018-2020 гг., с приложением всех таких договоров.

6. ООО «Техпромкомплекс» представить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

6.1. Сведения о генеральном директоре ООО «Техпромкомплекс», действовавшем в 2018-2020 гг., с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

6.2. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «Техпромкомплекс» за 2019 год.

6.3. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО «Техпромкомплекс» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции, по форме в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

6.4. Перечень всех помещений и IP-адресов, находящихся в пользовании ООО «Техпромкомплекс» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

6.5. Штатное расписание ООО «Техпромкомплекс» за период 2018-2020 гг., с приложением штатной расстановки (указать ФИО сотрудников и их должностей).

6.6. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Техпромкомплекс» действия по подготовке и подаче заявок на закупки, указанные в установочной части настоящего определения, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на участие в закупках, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

6.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Техпромкомплекс» и иными ответчиками по настоящему делу за период 2018-2020 гг., с приложением всех таких договоров, в случае их наличия.

7. ООО «Оптимасервис» представить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

7.1. Сведения о генеральном директоре ООО «Оптимасервис», действовавшем в 2017-2020 гг., с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

7.2. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «Оптимасервис» за 2019 год.

7.3. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО «Оптимасервис» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции, по форме в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

7.4. Перечень всех помещений и IP-адресов, находящихся в пользовании ООО «Оптимасервис» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

7.5. Штатное расписание ООО «Оптимасервис» за период 2018-2020 гг.,
с приложением штатной расстановки (указать ФИО сотрудников и их должностей).

7.6. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Оптимасервис» действия по подготовке и подаче заявок на закупки, указанные в установочной части настоящего определения, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на участие в закупках, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

7.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Оптимасервис» и иными ответчиками по настоящему делу за период
2018-2020 гг., с приложением всех таких договоров, в случае их наличия.

8. ООО «Стройпрогресс» представить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

8.1. Сведения о генеральном директоре ООО «Стройпрогресс», действовавшем в 2017-2020 гг., с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

8.2. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «Стройпрогресс» за 2019 год.

8.3. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО «Стройпрогресс» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции, по форме в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

8.4. Перечень всех помещений и IP-адресов, находящихся в пользовании ООО «Стройпрогресс» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

8.5. Штатное расписание ООО «Стройпрогресс» за период 2018-2020 гг.,
с приложением штатной расстановки (указать ФИО сотрудников и их должностей).

8.6. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Стройпрогресс» действия по подготовке и подаче заявок на закупки, указанные в установочной части настоящего определения, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на участие в закупках, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

8.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО «Стройпрогресс» и иными ответчиками по настоящему делу за период
2018-2020 гг., с приложением всех таких договоров, в случае их наличия.

 

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

 

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-7272/2020 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело № 077/01/11-7272/2020 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут  до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.

 

Председатель Комиссии <...>

 

Члены Комиссии: <...>

 

<...>