База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-21330/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

10.12.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:рассмотрев жалобу...... (далее также — Заявитель) на действия на действия арбитражного управляющего ..... (далее — Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника (сообщения № 5234275, 5525460 лот № 2, далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов, мотивированная несогласием с содержанием документации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах, права или законные
интересы которого могут быть ущемлены или нарушены.

Вместе с тем, ранее Комиссией в рамках рассмотрения жалобы по делу
№ 077/07/00-20827/2020 Московским УФАС России в части Торгов с номером 5525460 вынесено решение в части обжалуемых действий Организатора торгов. Жалоба признана обоснованной, Организатору торгов выдано обязательное к исполнению предписание.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя в части торгов № 5525460.

В части торгов № 5234275 Комиссия оставляет жалобу без рассмотрения в связи со следующим.

Извещение о проведении Торгов опубликовано в ЕФРСБ – 20.07.2020.

Вместе с тем, согласно данному извещению, датой начала предоставления заявок на участие в Торгах установлено 21.07.2020, датой окончания подачи заявок на участие в торгах назначено на 25.08.2020 , дата проведения Торгов и подведения итогов - 27.08.2020.

При этом жалоба Заявителя была направлена посредством электронной почты в адрес Московского УФАС России 27.11.2020, то есть после окончания подачи заявок на участие в Торгах.

Учитывая то, что прием заявок на участие в Торгах окончен, а участник, согласно доводам жалобы, является участником процедуры, Комиссия отмечает, что принимая участие в торгах участник конклюдентно соглашается с предложенными Организатором торгов условиями.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что оспариваемые Заявителем действия (бездействие), по его мнению ограничивающие конкуренцию, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок. В противном случае, реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников Торгов, которые подали заявки в соответствии с условиями извещения.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения в части торгов № 5234275, в части торгов № 5525460 прекратить рассмотрение.

2. Снять ограничения наложенные письмом Московского УФАС России от 04.12.2020 № ЕО/69194/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.