Решение б/н Решение от 21 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 077/07/00-13293 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО ЧОП «Комплексная Безопасность Бизнеса — Щит» на действия ГУП «Мосводосток» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание охранных услуг по обеспечению охраны имущества, поддержанию общественного порядка и безопасности на территории объектов ГУП «Мосводосток» в 2019-2020 годах (реестровый № 31908235728) (далее — Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.
На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).
Согласно доводу жалобы результаты, указанные в протоколе от 11.10.2019 № 31908235728-3-2 подведения итогов процедуры, были определены Закупочной комиссией с нарушением порядка оценки. Так, согласно данному протоколу у участника закупки ООО ЧОП «Баярд-Пультовая охрана» отсутствуют транспортные средства, имеющие специальную раскраску и информационные надписи и знаки, согласованные с органами внутренних дел, и указывающие на принадлежность транспортного средства участнику закупки, но при этом у них за этот показатель указан 30 баллов.
В свою очередь, представитель Заказчика пояснил следующее.
12.09.2019 Заказчиком был размещен итоговый протокол оценки и сопоставления заявок, где победителем процедуры признан Заявитель.
16.09.2019 в Главное контрольное управление поступила жалоба от ООО ЧОП «Баярд-Пультовая охрана» на действия Закупочной комиссии Заказчика. Жалоба была рассмотрена 23.09.2019 и признана обоснованной.
На основании решения ГКУ России были пересмотрены итоги закупки и 11.10.2019 был размещен новый протокол, где победителем Закупки признан участник ООО ЧОП «Баярд-Пультовая охрана».
При этом в указанном протоколе Заказчиком были допущены технические ошибки, согласно которым у победителя процедуры за отсутствие транспортных средств присвоено 30 баллов.
В исправленном протоколе, представленном в материалы дела, указанная техническая ошибка была устранена, Закупочной комиссией зачтено 509 автомобилей, не приняты к зачету 593.
Таким образом, жалоба Заявителя не нашла своего подвтерждения.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу ООО ЧОП «Комплексная Безопасность Бизнеса» (ОГРН: 1097746842291, ИНН: 7720674920) на действия ГУП «Мосводосток» (ОГРН: 1027739015567, ИНН: 7705013033) при проведении Закупки необоснованной.
-
Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 28.10.2019 № ПО/56488/19.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.