База решений
и правовых актов

ООО «М2М телематика-Алтай»

Россия 656043, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, д. 76

 

ПАО «ФСК ЕЭС»

117630, г. Москва, ул. Академика Челомея, д. 5А

 

ООО «РТС-тендер»

Наб. Тараса Шевченко, д. 23-А, г. Москва, 121151

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-17024/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

17.12.2019                                                                                           Москва

      

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

рассмотрев жалобу ООО «М2М телематика - Алтай» на действия ПАО «ФСК ЕЭС» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по сервисному обслуживанию системы мониторинга транспорта для нужд филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Западно-Сибирского ПМЭС (реестровый № 31908489233),

в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба на действия заказчика при проведении указанной закупки.

Жалоба рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках отдельными юридическими лицами), обжалуются в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 пункту 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в административном порядке осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

 В свою очередь, Законом о закупках провозглашены принципы, которым должны соответствовать действия заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принцип информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Отклонение заявки участника закупки без законных на то оснований, свидетельствует о несоблюдении заказчиком требований ч. 1 ст. 3 Закона о закупках, в связи с чем рассматриваемая жалоба заявителя попадает под основания, предусмотренные ч. 10 ст. 3 Закона о закупках, и подлежит рассмотрению антимонопольным органом в административном порядке.

Заявитель в жалобе не согласен с действиями заказчика по отклонению его заявки от участия в торгах.

Комиссия Управления, рассмотрев жалобу заявителя, приняла решение о признании ее обоснованной.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Как следует из материалов дела, заказчиком в единой информационной системе закупок опубликовал извещение о проведении закупки.

Заявитель в жалобе указывает, что его заявка была отклонена заказчиком по причине того, что срок действия Заявки составил менее 60 календарных дней со дня, следующего за днем окончания подачи Заявок (п. 4 Формы 1, п. 6 Извещения).

Дата и время окончания подачи заявок — 22.11.2019. Соответственно, заявка должна действовать до 22.01.2020.

Заявитель указывает, что исходя из смысла поданной заявки, видно, что в заявке допущена опечатка в цифре года. Указан 2019 год вместо 2020 года, в свою очередь, заявка подана на извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 31908489233 от «07» ноября 2019.

Комиссия Управления, рассмотрев заявку заявителя, установила, что в заявке указано в пункте 4, что заявка имеет статус оферты и действует до 25 января 2019 года. Соответственно, заказчик не мог презюмировать техническую ошибку в составе заявки. В связи с чем Комиссия Управления признает жалобу заявителя необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «М2М телематика - Алтай» (ИНН 2225038863) на действия ПАО «ФСК ЕЭС» (ИНН 4716016979) при проведении закупки необоснованной.
2. Снять ограничения с закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от № ПО/66552/19 от 09.12.2019.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.