База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-11854/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

21.07.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу <...> (далее также - Заявитель) на действия АО «Объединенная Торговая Площадка» (далее также - Организатор торгов) при проведении аукциона на право приобретения имущества (сообщение № T-0000342, далее - Торги) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов.

Организатор торгов против удовлетворения жалобы возражал, представил письменные возражения.

Ознакомившись с представленными материалами, Комиссия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Заявителя.

Согласно п. 5 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей (малоценное имущество), продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Согласно возражениям Организатора торгов, АО «ОТП» проводит торги имуществом ликвидируемых финансовых организаций – должников в деле о банкротстве в отношении имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей на основании порядка, установленного Приложением № 42 к порядку реализации активов ликвидируемых кредитных организаций «Правила проведения аукциона в неэлектронной форме на право приобретения имущества ликвидируемых кредитных организаций», утв. Решением Правления Агентства от 16.03.2017 (протокол № 30).

Таким образом, решением комитета кредиторов АО АКБ «ГАЗБАНК» установлен иной порядок проведения торгов по сравнению с Законом о банкротстве. В данном случае реализация малоценного имущества АО АКБ «ГАЗБАНК» производится путем проведения торгов в форме аукциона с увеличением начальной цены на шаг увеличения (в случае наличия ценовых предложений) и понижением начальной цены на шаг понижения (в случае отсутствия ценовых предложений) - англо-голландский аукцион.

Кроме того, Комиссия учитывает позицию, изложенную в п. 2 письма ФАС России от 24.09.2019 № РП/83261/19 «Об отдельных вопросах применения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалоб на обязательные в силу законодательства Российской Федерации торги», в котором отражено, что вышеуказанный порядок реализации имущества должников не является торгами обязательными в силу законодательства Российской Федерации и, соответственно, жалобы на указанный порядок не подлежат рассмотрению в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В этой связи у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 18.1, п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.07.2020 № ПО/40436/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.