База решений
и правовых актов

ООО «Ремстройсервис»

 

121351, г. Москва,

ул. Молодогвардейская, д. 58,

стр. 6, эт. 2, ком. 19

 

ПРОТОКОЛ №077/04/19.8-13622/2021

об административном правонарушении

 

«25» августа 2021 года г. Москва

 

Протокол составлен начальником отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России (далее - Управление) <...>, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ), в отношении
ООО «Ремстройсервис» ИНН 7725336434, ОГРН 5167746225114 (адрес местонахождения: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 6, эт. 2, ком. 19),

в отсутствие законного представителя/защитника (несмотря на неоднократно направленные Управлением уведомления по адресу регистрации ООО «Ремстройсервис», последним корреспонденция в срок не получается, что рассматривается в качестве надлежащего извещения).

Событие административного правонарушения и его квалификация:

Управлением рассматривается дело № 077/01/11-22841/2020 по признакам нарушения ООО «Иридиум» ИНН 7725750726, ОГРН 1127746182607 (адрес местонахождения: 115230, г. Москва, Хлебозаводский пр-д, д. 7, стр. 9, эт. 3, пом. Х, ком. 304), ООО «Ком-авто» ИНН 7725338689, ОГРН 5167746288122 (адрес местонахождения: 399175, Липецкая область, Добровский р-н, село Преображеновка, ул. Молодежная, д. 3, эт/пом/ком. 2/3/6,7), АО «Стройсервис» ИНН 7725689380, ОГРН 1107746174106 (адрес местонахождения: 399175, Липецкая обл., Добровский р-н, село Преображеновка, ул. Центральная, д. 8А), ООО «Ремстройсервис» ИНН 7725336434, ОГРН 5167746225114 (адрес местонахождения: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 6, эт. 2, ком. 19) и ООО «Строй Ресурс» ИНН 7725341843, ОГРН 5167746369852 (адрес местонахождения: 121353, г. Москва, ул. Беловежская, д. 39, корп. 6, эт/пом/ком. 1/V/2) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое могло привести к поддержанию цен на торгах. В рамках рассмотрения дела № 077/01/11-22841/2020 Управлением в адрес ООО «Ремстройсервис» были направлены 4 определения Московского УФАС России исх. от 29.12.2020 №ЕП/75618/20, исх. от 05.02.2021 №ЕП/6378/21, исх. от 18.03.2021 №14903/21, исх. от 24.05.2021 №ЕП/29669/21, согласно которым ООО «Ремстройсервис» надлежало представить в течение семи дней с момента получения определения следующие документы и сведения:

1. Сведения о генеральном директоре ООО «Ремстройсервис», действовавшем в 2018-2020 гг., с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

2. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО «Ремстройсервис» за 2019 год.

3. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО «Ремстройсервис» в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции, по форме в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

4. Перечень всех помещений и IP-адресов, находящихся в пользовании ООО «Ремстройсервис» в период с 01.01.2018 по дату предоставления ведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

5. Штатное расписание ООО «Ремстройсервис» за период 2018-2020 гг., с приложением штатной расстановки (указать ФИО сотрудников
   и их должностей).

6. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО «Ремстройсервис» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2018 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

7. Реестр всех договоров, заключенных между ООО «Ремстройсервис» и иными ответчиками по настоящему делу за период 2018-2020 гг. (с указанием наименования, даты заключения, предмета и цены договора, с пометкой общества-заказчика и общества-исполнителя).

В ходе рассмотрения дела Управлением установлено:

1. Определение о назначении дела № 077/01/11-22841/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению исх. от 29.12.2020 №ЕП/75618/20 было получено ООО «Ремстройсервис» по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 6, эт. 2, ком. 19 <...>

2. Определение об отложении рассмотрения дела №077/01/11-22841/2020 о нарушении антимонопольного законодательства исх. от 05.02.2021 №ЕП/6378/21 было получено ООО «Ремстройсервис» по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 6, эт. 2, ком. 19 <...>

3. Определение об отложении рассмотрения дела №077/01/11-22841/2020 о нарушении антимонопольного законодательства исх. от 18.03.2021 №14903/21 было получено ООО «Ремстройсервис» по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 6, эт. 2, ком. 19<...>

4. Определение об отложении рассмотрения дела №077/01/11-22841/2020 о нарушении антимонопольного законодательства исх. от 24.05.2021 №ЕП/29669/21 было получено ООО «Ремстройсервис» по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 6, эт. 2, ком. 19 <...>

В установленный указанными определениями семидневный срок документы ООО «Ремстройсервис» не были представлены.

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-22841/2020 поступило письменное ходатайство ООО «Ремстройсервис» (вх. № 65661-ЭП/21 от 03.08.2021) об отложении рассмотрения дела в обоснование невозможности представления истребуемых документов. Документы, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих исполнению требований антимонопольного органа, обществом не представлены. Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении — 25.08.2021 документы в соответствии с определениями по делу № 077/01/11-22841/2020 в Управление хозяйствующим субъектом не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Ремстройсервис» нарушены требования части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Вина ООО «Ремстройсервис» состоит в непредставлении в срок документов и
сведений по требованию Московского УФАС России.

Место совершения административного правонарушения - 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 6, эт. 2, ком. 19 (адрес государственной регистрации общества).

Временем совершения административного правонарушения является 10.06.2021, то есть день, следующий за днем окончания семидневного срока представления истребуемых определением от 24.05.2021 №ЕП/29669/21 документов и сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Объяснения законного представителя либо защитника юридического лица:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

С протоколом ознакомлен. ______________/_______________

(подпись/расшифровка подписи)

 

Права и обязанности разъяснены. ______________/_______________

(подпись/расшифровка подписи)

 

Подпись лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении (ФИО физического лица или законного представителя юридического лица, расшифровка подписи, наименование должности, реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение, либо реквизиты доверенности уполномоченного законным представителем лица на участие в административном производстве).

В случае отказа от подписания протокола, делается отметка об отказе от подписания. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Начальник отдела по борьбе с картелями <...>

 

 

Копию протокола получил «____» ___________ 2021 года

 

Подпись лица, получившего протокол

об административном правонарушении ___________________________