База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 077/05/26-5135/2020

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

«20» марта 2020 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, начальник отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Московского УФАС России
<...>а, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ООО «Гугл» (ОГРН 1057749528100, ИНН/КПП 7704582421, КПП: 770501001) части 5 статьи 26 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица, в результате рассмотрения которого установлен факт распространения в ноябре 2019 года в системе контекстной рекламы Google Adwords на сайте в сети Интернет по адресу https://www.youtube.com рекламы следующего содержания: «Цены на охотничье оружие — ТРК СпортЕХ — м. Авиамоторная».

Согласно части 5 статьи 26 Закона о рекламе реклама гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только:

1) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия;

2) в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия;

3) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени.

При этом, в данном случае реклама охотничьего оружия вопреки требованиям статьи 26 Закона о рекламе была размещена в системе контекстной рекламы в сети «Интернет».

Таким образом, содержание рассматриваемой рекламы указывает на наличие признаков нарушения части 5 статьи 26 Закона о рекламе, выразившегося в размещении рекламы охотничьего оружия в системе контекстной рекламы в сети «Интернет».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 077/05/26-5135/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 5 статьи 26 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — ООО «Гугл» (место нахождения: 115035, г. Москва, ул. Балчуг, д. 7);

заинтересованные лица — ООО «Клик.Ру» (место нахождения: 125364,
г. Москва, ул. Свободы, д. 50), ООО «ПромоПульт» (место нахождения: 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 50, стр. 2, пом. 15); ООО «Евромолл» (место нахождения: 111024, г. Москва, ул. 5-я Кабельная, д. 2, стр. 1).

3.  Назначить дело № 077/05/26-5135/2020 к рассмотрению на 14 часов 00 минут «15» апреля 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 402 (вход со стороны Мясницкого проезда).

4.  ООО «Гугл» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица;

• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;

• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

• документально подтвержденную информацию о назначении Обществу административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за размещение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

5.  ООО «Клик.Ру», ООО «ПромоПульт», ООО «Евромолл» представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), заверенную копию такого документа (для обязательного приобщения к материалам дела);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).