База решений
и правовых актов

АО «ЭР-Телеком Холдинг»

Космонавтов ш., д. 111, к. 43

Пермский край, г. Пермь, 614990

<…>

ПАО «ВымпелКом»

ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14

г. Москва, 127083

<…>

ПАО «Мегафон»

Оружейный переулок, д. 41

г. Москва, 127006

<…>

ЗАО «Пауэр Телеком»

Трёхпрудный пер., д.11/13 стр.2, пом.III, ком.1

г. Москва, 123001

<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/18-15864/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <…>,

членов Комиссии: <…>, <…>

рассмотрев дело № 077/05/18-15864/2021 по признакам нарушения                             АО «ЭР-Телеком Холдинг», ПАО «Мегафон» частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении на телефонный номер <…> рекламы посредством телефонного звонка:

«Здравствуйте. В честь открытия нового физкультурно-оздоровительного центра семейного здоровья в центре Москвы дарим Вам сертификат на 5 дней бесплатного посещения оздоровительных программ нашего центра...», поступившей 06.06.2021 в 11:58 с телефонного номера +7 (965) 150-60-80,

в присутствии представителя АО «ЭР-Телеком Холдинг» в лице <…> (по доверенности № <…>), представителя ПАО «Мегафон» в лице <…> (по доверенности № <…>),

в отсутствие ПАО «ВымпелКом»,

УСТАНОВИЛА:

АО «ЭР-Телеком Холдинг» в материалы дела представлены письменные пояснения, согласно которым по данным автоматизированной системы расчета АО «ЭР-Телеком Холдинг» телефонный звонок с номера +7 (965) 150-60-80 поступил в сеть АО «ЭР-Телеком Холдинг» из сети ООО «ГАРС Телеком-УТ» по договору о взаимодействии сетей электросвязи № Х-83949 от 10.04.2014 и передан транзитом в ПАО «Мегафон». АО «ЭР-Телеком Холдинг» обратило внимание, что спорный телефонный звонок совершен 06.06.2021, а 29.07.2021 ООО «ГАРС Телеком-УТ» реорганизовано путем присоединения к ПАО «Мегафон».

ПАО «Мегафон» сообщило, что спорный телефонный звонок поступил из ЗАО «Пауэр Телеком» и по сети ООО «ГАРС Телеком-УТ» прошел в АО «ЭР-Телеком Холдинг».

Таким образом для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 077/05/18-15864/2021 по существу и вынесения обоснованного решения необходимы дополнительные документы и сведения.

В соответствии со статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила), Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.  Отложить рассмотрение дела № 077/05/18-15864/2021.

2. Привлечь к рассмотрению дела в качестве лица, в действиях которого также содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — ЗАО  «Пауэр Телеком» (ИНН 7710892904, ОГРН 1117746548534, адрес: 123001, г. Москва, Трёхпрудный пер., д.11/13 стр.2, пом.III, ком.1).

3. Назначить дело № 077/05/18-15864/2021 к рассмотрению на 11 часов 00 минут «07» декабря 2021 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 402 (вход со стороны Мясницкого проезда).

В целях исполнения пункта 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 15 от 22.05.2020 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», письма ФАС России № АЦ/27998/20 от 03.04.2020, а также поручения ФАС России № 01-016-ИА/пр от 12.05.2020, рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 11 часов 00 минут «07» декабря 2021 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <…> (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

4. ЗАО «Пауэр Телеком», ПАО «Мегафон» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• информацию о направлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер <…>, с приложением подтверждающих документов, с учетом ранее представленных пояснений;
• документально подтвержденные сведения о том, что спорный телефонный звонок поступил из ЗАО «Пауэр Телеком»;
• сведения о коде, номере и операторе отправителя, от которого поступил телефонный звонок, иные известные данные об отправителе;
• сведения о том, из чьей сети 06.06.2021 в 11:58 поступил спорный телефонный звонок на номер <…> с телефонного номера +7 (965) 150-60-80;
• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;
• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы (информации) с рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный звонок , имеющиеся на момент направления спорного звонка (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя, отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические почтовые адреса, иные контактные данные;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса.

5. ЗАО «Пауэр Телеком», ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком», АО «ЭР-Телеком Холдинг» необходимо заранее представить в Московское УФАС России, направив СТРОГО в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и to77-<…>@fas.gov.ru, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме письма номера дела (лимит размера одного письма - не более 15 мб):

• •адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;
• •контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения конференц связи;
• •доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении;
• •письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при наличии).

В случае, если сведения о лице, ранее участвовавшем в заседании Комиссии, не изменились, их дополнительное представление не требуется.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4,
стр. 1, продублировав на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.

Участие сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц на заседание Комиссии, в том числе проводимое посредством видеоконференцсвязи, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время проведения заседания.

Исп.: <…>