База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «19» декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено «19» декабря 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дела № 1-11-1795/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя Московского УФАС России ; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России , специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России , рассмотрев дело № 1-11-1795/77-18 по признакам нарушения ООО «БИЗНЕССТРОЙ» ИНН 7725410790 ОГРН 5177746355804 (место нахождения: 119071, г. Москва, Ленинский проспект, д. 29, стр. 6) и ООО «ДОРСТРОЙ-1» ИНН 7723884869 ОГРН 1137746898244 (место нахождения: 109651, г. Москва, ул. Донецкая, д. 19, кв. 251) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены на торгах,

в присутствии генерального директора ООО «БИЗНЕССТРОЙ» , а также генерального директора ООО «ДОРСТРОЙ-1»

 

УСТАНОВИЛА:

В рамках возложенных на антимонопольный орган функции по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Московским УФАС России (далее - Управление) проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации о проведенных государственными заказчиками торгах.

В соответствии с пунктами 1,2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Приказом Московского УФАС России от 11.10.2018 № 277 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело № 1-11-1795/77-18 по признакам нарушения антимонпольного законодательства в отношении ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1».

Основанием для возбуждения дела в отношении ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» послужило выявление признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях указанных лиц в ходе проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799.

Указанные признаки были выявлены в сведениях, представленных оператором электронной торговой площадки АО «Электронные торговые системы» (далее — Торговая площадка) в ответ на запрос Управления (исх. от 28.08.2018 № ЕП/41290/18) .

В ходе детального анализа сведений, представленных Торговой площадкой и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» (далее — ЕИС) и на официальном сайте ФНС России, Комиссией было установлено следующее.

В ЕИС в 2018 г. ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково» было опубликовано 4 аукциона в электронной форме с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799, предметами которых являлись:

• поставка асфальтобетонной продукции и сопутствующих товаров для благоустройства дворовых территорий;

• поставка сыпучих строительных материалов для ремонта и устройства покрытий на дворовых территориях района Фили-Давыдково;

• поставка офисной мебели;

• поставка материалов для строительства навеса для хранения ПГМ.

В аукционах с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799 приняли участие ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1».

Ответчики, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило 1% от начальной (максимальной) цены контрактов (далее - НМЦК).

Общая НМЦК по рассматриваемым торгам составила 18 901 493,10 руб.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу №1.

Таблица № 1

 

 

Номер аукциона	Предмет аукциона	Заказчик	НМЦК, руб.	дата публикации и извещения	Дата торгов	Наименование победителя	ЦП победителя, руб.	Снижение, %	Наименование других участников	ЦП участника, руб.	Снижение, %
0373200014218000304	Поставка асфальтобетонной продукции и сопутствующих товаров для благоустройства дворовых территорий	ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково»	8 478 702,00	02.04.2018	26.04.2018	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	8 393 914,98	1,00%	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	8 436 308,49	0,50%
0373200014218000370	Поставка сыпучих строительных материалов для ремонта и устройства покрытий на дворовых территориях района Фили-Давыдково	ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково»	8 656 950,00	16.04.2018	11.05.2018	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	8 570 380,50	1,00%	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	8 613 665,25	0,50%
0373200014218000768	Поставка офисной мебели	ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково»	508 035,11	12.07.2018	23.07.2018	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	502 954,75	1,00%	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	505 494,93	0,50%
0373200014218000799	Поставка материалов для строительства навеса для хранения ПГМ	ГБУ «Жилищник района Фили-Давыдково»	1 257 806,00	20.07.2018	03.08.2018	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	1 245 227,94	1,00%	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	1 251 516,97	0,50%

 

 

 

Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 26.04.2018 по 03.08.2018, по их итогам ООО «БИЗНЕССТРОЙ» было заключено 3 контракта на общую сумму 18 209 523,42 руб.; ООО «ДОРСТРОЙ-1» был заключен 1 контракт по цене 502 954,75 руб.

Торговой площадкой представлена информация о том, что подача заявок и ценовых предложений ответчиками, а также подписание контрактов ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» осуществлялись с одних и тех же IP-адресов (данные сведены в Таблицу №2).

Таблица №2

 

 

Номер аукциона	Наименование Победителя	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта победителем
0373200014218000304	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	176.107.245.29	195.91.136.58	195.91.136.58
	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	176.107.245.29	195.91.136.58
0373200014218000370	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	176.107.245.29	195.91.136.58	195.91.136.58
	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	176.107.245.29	195.91.136.58
0373200014218000768	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	176.107.245.29	195.91.136.58
	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	176.107.245.29	195.91.136.58	176.107.245.29
0373200014218000799	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	195.91.136.58	195.91.136.58	195.91.136.58
	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	195.91.136.58	195.91.136.58

 

Согласно сведениям, указанным ответчиками в качестве контактных данных на Торговой площадке, их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:

- ООО «БИЗНЕССТРОЙ» - 119071, г. Москва, Ленинский проспект, д. 29, стр. 6;

- ООО «ДОРСТРОЙ-1» - 109651, г. Москва, ул. Донецкая, д.19, кв. 251.

Таким образом, в период проведения рассматриваемых аукционов ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» находились по различным адресам, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на Торговой площадке.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Комиссия пришла к выводу, что ответчики совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов, используя совместно единые инфраструктурв с IP-адресами 195.91.136.58, 176.107.245.29.

При этом Комиссией установлено синхронное изменение IP-адресов, используемых ответчиками в ходе их участия в рассматриваемых торгах. Так, во всех случаях, кроме аукциона с реестровым № 0373500000118000025, ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» были поданы заявки с IP-адреса 176.107.245.29. Ценовые предложения в ходе всех рассматриваемых аукционов ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» были поданы с одного и того же IP-адреса 195.91.136.58.

Кроме того, в результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах, установлено совпадение учетных записей, на которых ответчиками создавались и изменялись файлы заявок, а также совпадение объемов, дат и времени создания и изменения таких файлов заявок (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

 

№ аукциона	Наименование организации	Наименование файла заявки	Учетная запись, создавшая файл	Учетная запись, изменившая файл	объем файла	Дата и время создания файла	Дата и время изменения файла
0373200014218000304	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	согласие	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	14 227	17.04.2018, 07:58:00	17.04.2018, 07:58:00
		Форма 2 304	RePack by Diakov	Сандрик Ирицян	33 045	17.04.2018, 07:47:00	17.04.2018, 07:47:00
		декларация	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	18 140	17.04.2018, 08:01:00	17.04.2018, 08:01:00
	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	согласие	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	14 227	17.04.2018, 07:58:00	17.04.2018, 07:58:00
		Форма 2 304	RePack by Diakov	Сандрик Ирицян	33 045	17.04.2018, 07:47:00	17.04.2018, 07:47:00
		декларация	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	18 140	17.04.2018, 08:01:00	17.04.2018, 08:01:00
0373200014218000370	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	согласие	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	14 209	17.04.2018, 07:58:00	02.05.2018, 15:35:00
		ф2	RePack by Diakov	user	24 725	02.05.2018, 11:25:00	02.05.2018, 12:00:00
		декларация	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	18 146	17.04.2018, 08:01:00	02.05.2018, 15:34:00
	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	согласие	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	14 209	17.04.2018, 07:58:00	02.05.2018, 15:35:00
		ф2	RePack by Diakov	user	24 725	02.05.2018, 11:25:00	02.05.2018, 12:00:00
		декларация	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	18 146	17.04.2018, 08:01:00	02.05.2018, 15:34:00
0373200014218000768	ООО «БИЗНЕССТРОЙ» ООО «ДОРСТРОЙ-1»	согласие мебель	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	14 131	19.07.2018, 19:14:00	19.07.2018, 19:14:00
		декларация мебель	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	18 063	19.07.2018, 19:22:00	19.07.2018, 19:22:00
		согласие мебель	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	14 131	19.07.2018, 19:14:00	19.07.2018, 19:14:00
		декларация мебель	Сандрик Ирицян	Сандрик Ирицян	18 063	19.07.2018, 19:22:00	19.07.2018, 19:22:00
0373200014218000799	ООО «БИЗНЕССТРОЙ»	Согласие_(1)			53 435	27.07.2018, 12:15:00	27.07.2018, 12:15:00
		Форма 2	Жуков Василий Николаевич	User	38 102	27.07.2018, 12:13:00	27.07.2018, 12:13:00
	ООО «ДОРСТРОЙ-1»	Согласие_(1)			53 435	27.07.2018, 12:15:00	27.07.2018, 12:15:00
		Форма 2	Жуков Василий Николаевич	User	38 102	27.07.2018, 12:13:00	27.07.2018, 12:13:00

 

Комиссией проанализированы и признаны идентичными в части содержания файлы заявок типа «Форма 2», поданные ответчиками для участия в каждом из рассматриваемых аукционов, в том числе, полностью совпадает перечень предложенной к поставке продукции, при том, что конкретные производители требуемых товаров, или страны происхождения товаров, заказчиками не регламентированы.

Более того, Комиссией проанализированы и признаны абсолютно идентичными файлы заявок, поданные ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» для участия в аукционах с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799. В указанных файлах полностью совпадают их технические параметры — учетная запись, на которой создавались и изменялись файлы заявок, дата и время их создания и изменения, их объем, а также их содержание и стилистическое оформление, что свидетельствует о том, что ответчиками для участия в торгах подавались одни и те же файлы заявок.

Кроме того Комиссия отмечает, что наименование учётной записи «» совпадает с фамилией и именем генерального директора ООО «БИЗНЕССТРОЙ», который также указан в качестве контактного лица ООО «ДОРСТРОЙ-1» на Торговой площадке.

Таким образом Комиссия приходит к выводу, что файлы заявок, поданные ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» для участия в аукционах с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768 были подготовлены генеральным директором ООО «БИЗНЕССТРОЙ».

Тот факт, что заказчиками ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ответчиками, осуществлялся в целях допуска ответчиков до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ответчиков возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Кроме того, из сведений, представленных Торговой площадкой, Комиссией установлено, что ответчиками использовался один и тот же адрес электронной почты - 89672999996@mail.ru, который был указан ими в качестве контактных данных на Торговой площадке.

Также из указанных сведений Комиссией установлено, что номер телефона, указанный в адресной части электронной почты 89672999996@mail.ru, также был указан ООО «БИЗНЕССТРОЙ» в качестве контактного.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела № 1-11-1795/77-18 ООО «ДОРСТРОЙ-1» (вх. 61342/18 от 03.12.2018) и ООО «БИЗНЕССТРОЙ» (вх. № 61700/18 от 04.12.2018) представили заявления о заключении между ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.

Ответчиком - ООО «ДОРСТРОЙ-1» первым представившим заявление о заключении между ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, сообщено о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией 4 электронных аукционах №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799, проведенных в период с 26.04.2018 по 03.08.2018, было реализовано письменное соглашение, заключенное между ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1», закрепленное в партнерском соглашении от 01.12.2017 (копия такого соглашения ООО «ДОРСТРОЙ-1» приложена). После заключения партнерского соглашения состоялись встречи и переговоры генеральных директоров ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1», согласно которым юридические лица должны были участвовать в аукционах и в случае отсутствия иных юридических лиц в аукционах не совершать действий, препятствующих в выигрыше аукциона, интересующего одного из вышеуказанных юридических лиц.

Также по условиям партнерского соглашения стороны оказывали взаимную помощь административным, техническим ресурсом, оказывали консультационную помощь при подготовке необходимой документации для участия в аукционах, проведенных в период с 01.12.2017 по 30.09.2018.

Кроме того партнерским соглашением было предусмотрено, что стороны оказывали друг другу содействие при исполнении выигранных аукционов, полученную прибыль распределяли между собой в соответствии с исполненными обязательствами и понесенными расходами друг перед другом.

ООО «ДОРСТРОЙ-1» сообщено об отказе от дальнейшего участия в письменном соглашении с ООО «БИЗНЕССТРОЙ», в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения, направленного ООО «ДОРСТРОЙ-1» и ООО «БИЗНЕССТРОЙ».

Ответчик ООО «БИЗНЕССТРОЙ», представивший вторым заявление о заключении между ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, указал сведения, изложенные в заявлении ООО «ДОРСТРОЙ-1», тем самым, подтвердив доводы ответчика ООО «ДОРСТРОЙ-1».

ООО «БИЗНЕССТРОЙ» также сообщено об отказе от дальнейшего участия в письменном соглашении с ООО «ДОРСТРОЙ-1», в подтверждение чего приложена копия уведомления о расторжении недопустимого соглашения, направленного ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1».

Сведения, изложенные в заявлениях ООО «ДОРСТРОЙ-1» и ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и представленные ими доказательства, а также установленные Комиссией обстоятельства по делу № 1-11-1795/77-18, свидетельствуют о заключении письменного картельного соглашения между ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» в отношении 4 аукционов с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799, реализация которого привела к поддержанию цен на вышеуказанных аукционах.

Вышеуказанное письменное картельное соглашение ответчиков позволило ООО «БИЗНЕССТРОЙ» выиграть 3 аукциона и в дальнейшем заключить контракты на сумму 18 209 523,42 руб.; ООО «ДОРСТРОЙ-1» выиграть 1 аукцион и в дальнейшем заключить контракт по цене 502 954,75 руб.

Согласно Аналитическому отчету от 05.12.2018, по результатам анализа состояния конкуренции в ходе закупочных процедур с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799, Комиссией установлено следующее.

Временной интервал исследования определен с 01.12.2017 по 03.08.2018.

Предметами торгов по закупочным процедурам с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799, является соответственно:

- поставка асфальтобетонной продукции и сопутствующих товаров для благоустройства дворовых территорий;

- поставка сыпучих строительных материалов для ремонта и устройства покрытий на дворовых территориях района Фили-Давыдково;

- поставка офисной мебели;

- поставка материалов для строительства навеса для хранения ПГМ.

В состав хозяйствующих субъектов участвующих в торгах входили два хозяйствующих субъекта: ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» по закупочным процедурам с реестровым №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799.

Указанные хозяйствующие субъекты в период проведения торгов являлись между собой конкурентами на право заключения государственного контракта.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ответчики не входят в одну группу лиц (на даты проведения рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным части 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На основании вышеизложенного Комиссия, учитывая совокупность имеющихся по делу № 1-11-1795/77-18 доказательств, а именно:

- использование ООО «БИЗНЕССТРОЙ» и ООО «ДОРСТРОЙ-1» единой инфраструктуры (в том числе её синхронное изменение) при подаче заявок, ценовых предложений, и подписании контрактов в ходе рассматриваемых Комиссией аукционов с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799;

- совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, поданные ответчиками в ходе всех рассматриваемых торгов, а также полная идентичность таких файлов заявок;

- совпадение наименования учетной записи, на которых создавались и изменялись файлы заявок с ФИО генерального директора ООО «БИЗНЕССТРОЙ»;

- совпадение адреса электронной почты, который был указан ответчиками в качестве контактных данных на Торговой площадке;

- предоставление ООО «ДОРСТРОЙ-1» и ООО «БИЗНЕССТРОЙ» заявлений о заключении между ответчиками недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения в ходе рассматриваемых Комиссией 4 аукционов с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799 и приложенных к ним документов,

приходит к выводу о том, что ООО «ДОРСТРОЙ-1» и ООО «БИЗНЕССТРОЙ» в ходе 4 аукционов с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799, нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, посредством заключения письменного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в указанных торгах.

Доход ООО «БИЗНЕССТРОЙ», полученный по результатам 3 аукционов с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000799, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 18 209 523,42 руб.

Доход ООО «ДОРСТРОЙ-1», полученный по результатам аукциона с реестровым № 0373200014218000768, состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 502 954,75 руб.

Ущерб от реализации устного картельного соглашения, заключенного между ООО «ДОРСТРОЙ-1» и ООО «БИЗНЕССТРОЙ», Комиссией не установлен.

Направленное в адрес ответчиков заключение об обстоятельствах дела № 1-11-1795/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 03.12.2018 № ЕП/58921/18) ответчиками не оспорено. ООО «ДОРСТРОЙ-1» и ООО «БИЗНЕССТРОЙ» на заседании комиссии сообщено об отсутствии возражений на указанное заключение об обстоятельствах дела.

По результатам рассмотрения дела № 1-11-1795/77-18, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «БИЗНЕССТРОЙ» ИНН 7725410790 ОГРН 5177746355804 и ООО «ДОРСТРОЙ-1» ИНН 7723884869 ОГРН 1137746898244 нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения письменного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на 4 аукционах с реестровыми №№ 0373200014218000304, 0373200014218000370, 0373200014218000768, 0373200014218000799;

2. В соответствии с подпунктами д, н) пункта 2 части 1 статьи 23, статьей 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «БИЗНЕССТРОЙ» ИНН 7725410790 ОГРН 5177746355804 и ООО «ДОРСТРОЙ-1» ИНН 7723884869 ОГРН 1137746898244 предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;

3. Материалы по делу № 1-11-1795/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в отношении ООО «БИЗНЕССТРОЙ» ИНН 7725410790 ОГРН 5177746355804 в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.