База решений
и правовых актов

ИП <...>.

<...>

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

по делу № 077/04/14.3-6772/2023

«28» февраля 2024 года г. Москва

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела контроля за

рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Управления

Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <...>ой в отношении

ИП <...>по факту

нарушения части 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О

рекламе» (далее – Закон о рекламе), выразившегося в распространении посредством

телефонного звонка на телефонный номер

<...> рекламы посредством телефонного звонка следующего содержания:

«Здравствуйте! Меня зовут Олеся, я голосовой помощник московской

юридической службы, мы помогаем нашим клиентам решить проблемы с

кредитами и долгами законными способами. Вам это интересно? Прошу вас

ответить, да или нет?

- Да это же спам! Зачем вы мне позвонили?

- Хорошо, скажите, сумма всех ваших кредитов и долгов более 300 тысяч

рублей? Прошу вас ответить, да или нет? - Я отказываюсь отвечать на данный…

- К сожалению, в вашем случае нет доступных вариантов решения. Извините

за беспокойство, до свидания», поступившего 19.04.2023 в 13:59 с телефонного

номера +79645909912,

в отсутствие ИП <...>).

2024-9362

2

Событие административного правонарушения и его квалификация.

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г.

Москве (далее – Московское УФАС России) от 21.08.2023 по делу № 077/05/18-

9076/2023, в действиях ИП <...> по факту распространения рекламы

посредством телефонного звонка на телефонный номер <...> рекламы

посредством телефонного звонка следующего содержания:

«Здравствуйте! Меня зовут Олеся, я голосовой помощник московской

юридической службы, мы помогаем нашим клиентам решить проблемы с

кредитами и долгами законными способами. Вам это интересно? Прошу вас

ответить, да или нет?

- Да это же спам! Зачем вы мне позвонили?

- Хорошо, скажите, сумма всех ваших кредитов и долгов более 300 тысяч

рублей? Прошу вас ответить, да или нет? - Я отказываюсь отвечать на данный…

- К сожалению, в вашем случае нет доступных вариантов решения. Извините

за беспокойство, до свидания», поступившего 19.04.2023 в 13:59 с телефонного

номера +79645909912, установлено нарушение частей 1,2 статьи 18 Закона о

рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования

телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только

при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение

рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного

согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что

такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно

прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким

требованием.

В настоящем случае отсутствует выраженное согласие абонента именно на

получение рекламы, в том числе от конкретного рекламораспространителя.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за

нарушение требований, установленных статьей 18 Закона о рекламе, несет

рекламораспространитель.

Решением по делу №077/05/18-9076/2023 установлено, что

рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>

В настоящем случае отсутствует выраженное согласие абонента на получение

рекламы, в том числе от конкретного рекламораспространителя.

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями

частей 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2024-9362

3

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем,

рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о

рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей

статьи, ч. 4 ст. 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, — влечет

наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух

тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч

рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

совершившие административные правонарушения, несут административную

ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено

иное.

Таким образом, виновные действия ИП <...> состоят в

распространения рекламы посредством телефонного звонка на телефонный номер

<...>рекламы посредством телефонного звонка следующего содержания:

«Здравствуйте! Меня зовут Олеся, я голосовой помощник московской

юридической службы, мы помогаем нашим клиентам решить проблемы с

кредитами и долгами законными способами. Вам это интересно? Прошу вас

ответить, да или нет?

- Да это же спам! Зачем вы мне позвонили?

- Хорошо, скажите, сумма всех ваших кредитов и долгов более 300 тысяч

рублей? Прошу вас ответить, да или нет? - Я отказываюсь отвечать на данный…

- К сожалению, в вашем случае нет доступных вариантов решения. Извините

за беспокойство, до свидания», поступившего 19.04.2023 в 13:59 с телефонного

номера +79645909912, что нарушает положения части 1, 2 статьи 18 Закона о

рекламе.

Место совершения административного правонарушения – г. Москва.

Время совершения административного правонарушения – 19.04.2023.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном

правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об

административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со

всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять

2024-9362

4

ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также

иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по

делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором

ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения,

заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом

свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному

представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об

административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность

ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица

вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые

прилагаются к протоколу.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП

РФ разъяснены.

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении или его защитника: не представлены.

Протокол составил:

Главный специалист-эксперт <...>