База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-5565/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
06.04.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии посредством видеоконференцсвязи представителей ООО «ТД «Комфорт», ФГБОУ ВО «ГУУ»;

рассмотрев жалобу ООО «ТД «Комфорт» (далее также — Заявитель, Общество) на действия ФГБОУ ВО «ГУУ» (далее также — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку мебели (реестровый № 32110058784) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном отклонении его заявки от дальнейшего участия в Закупке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Извещение о проведении Закупки с начальной (максимальной) ценой договора в размере 30 805 196,28 руб. размещено на Официальном сайте 05.03.2021.

Из протокола рассмотрения заявок от 23.03.2021 следует, что заявка Общества (порядковый номер — 4) отклонена от участия ввиду несоответствия предложенных характеристикам требованиям документации.

На заседании Комиссии представитель Заказчика указал, что 20.03.2021 Московским УФАС России была рассмотрена жалоба иного заявителя в рамках дела № 077/07/00-4907/2021, мотивированная несогласием с положениями документации.

При этом комиссия антимонопольного органа пришла к выводам о неправомерности предъявлениеяк участнику закупки требований о представлении в составе своей заявки конкретных показателей сопутствующих комплектующих товара, в отношении которого Заказчиком установлены неизменяемые показатели, равно как и отклонение такого участника ввиду неуказания им таких показателей.

Названная жалоба была признана частично обоснованной, а Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание, включающее отмену протоколов, составленных в ходе закупки, а также рассмотрение заявок с учетом решения антимонопольного органа от 29.03.2021 по делу № 077/07/00-5565/2021.

Таким образом, к моменту рассмотрения настоящей жалобы Заказчику уже выдано предписание о пересмотре заявок, поданных на участие в Закупке, включая заявку Общества.

При этом целью подачи жалобы в антимонопольный орган является восстановление нарушенных прав и законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что права и законные интересы будут восстановлены путем исполнения Заказчиком уже ранее выданного предписания, в связи с чем жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу ООО «ТД «Комфорт» (ИНН: 7708789642, ОГРН: 1137746433637) на действия ФГБОУ ВО «ГУУ» (ИНН: 7721037218, ОГРН: 1027739017976) при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 02.04.2021 № ЕО/18004/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.