База решений
и правовых актов

 

ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора

Каширское шоссе, д. 24/16,

Москва, 115522

 

ГБУ «Гормедтехника Департамента здравоохранения г. Москвы»

Дубининская ул., д. 98, Москва, 115093

 

АО «ЕЭТП»

Кожевническая ул., д. 14, стр. 5,

Москва, 115114

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-8440/2019

о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров

29.08.2019                                                                                                  г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора (далее - Заявитель) на действия ГБУ «Гормедтехника Департамента здравоохранения г. Москвы» (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на привлечение соисполнителя для оказания услуг по метрологическому обслуживанию медицинских изделий в 2019 году в медицинских организациях Департамента здравоохранения города Москвы (реестровый № 31907922116, далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Комиссией установлено, что Закупка отменена Заказчиком до окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной процедуре. В жалобе Заявитель оспаривает положения отмененной документации.

Порядок действий антимонопольного органа, права и обязанности участников рассмотрения жалобы по существу содержатся в статье 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в Закупке, либо лицом, не подавшим заявку на участие, в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении Закупки либо порядок подачи заявок на участие.

Из положений ч. 10 ст. 3 Закона о закупках следует, что для обжалования указанных действий лицо, обращающееся в антимонопольный орган с жалобой, должно доказать нарушение оспариваемыми действиями своих законных прав и интересов, либо прав и законных интересов неопределенного круга лиц – потенциальных участников закупки.

С учетом того, что Закупка отменена Заказчиком 29.08.2019, до окончания срока подачи заявок (30.08.2019 в 07:00) права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь ч. 1 ст. 18.1, п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора (ИНН: 7716182210, ОГРН: 1027739242178) на действия ГУП «Гормедтехника ДЗМ» (ИНН: 7725262013, ОГРН: 1157746099928) при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение Аукциона, наложенное письмом Московского УФАС России от 22.08.2019 № ПО/42876/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.