База решений
и правовых актов

ООО «ГорМедСнаб»

109044, г. Москва, ул. Динамовская,

д. 1А, офис 221

 

ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ»

109240, г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2

 

ООО «Центр СЭЭС»

109240, г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/01/11-1252/2019 о нарушении
антимонопольного законодательства

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «18» декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено «18» декабря 2019 года

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия),

рассмотрев дело № 077/01/11-1252/2019 по признакам нарушения ООО «ГорМедСнаб» ИНН 7705871659 ОГРН 5137746008043 (место нахождения: 109044, г. Москва, ул. Динамовская, д. 1А, офис 221), ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» ИНН 7705491079 ОГРН 1037705018801 (место нахождения: 109240, г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2), ООО «Центр СЭЭС» ИНН 7705475937 ОГРН 1027705013819 (место нахождения: 109240, г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2) и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» ИНН 7705991561 ОГРН 1127746550997 (место нахождения: 109044, г. Москва, ул. Динамовская, 1а, офис 221) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах, 

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции основаниями для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В рамках возложенных на антимонопольный орган функции по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Московским УФАС России (далее - Управление) проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации о проведенных государственными заказчиками торгах за период с 01.01.2016 по 08.04.2019.

На основании приказа Московского УФАС России от 23.05.2019 № 118 было возбуждено дело № 077/01/11-1252/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ГорМедСнаб», ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», ООО «Центр СЭЭС» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ».

Основанием для возбуждения дела послужило выявление признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «ГорМедСнаб», ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», ООО «Центр СЭЭС» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» в ходе проведения 18 торгов с реестровыми №№ 3200113616000040, 0373200099716000433, 0373200573416000053, 0373200099716000568, 0373200580716000010, 0373200573416000082, 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200580717000007, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200580717000011 и 0373200099718000005.

Указанные признаки были выявлены в сведениях, представленных в ответ на запросы Управления от 08.04.2019 №ЕП/16405/19 от оператора электронной торговой площадки АО «Единая электронная торговая площадка» (далее - Торговая площадка).

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-1252/2019 и детального анализа сведений, представленных Торговой площадкой и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» (далее - ЕИС), Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 07.10.2016 по 07.02.2018 ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 7 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ», ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МОРОЗОВСКАЯ ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ», ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 64 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ», ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 54 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ», ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 15 ИМЕНИ О.М. ФИЛАТОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ», ФГКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 35690», ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Е.О. МУХИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» было опубликовано 18 аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200113616000040, 0373200099716000433, 0373200573416000053, 0373200099716000568, 0373200580716000010, 0373200573416000082, 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200580717000007, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200580717000011 и 0373200099718000005, предметами которых являлись соответственно:

- оказание услуг по дезинсекции и дератизации для нужд ГБУЗ «ДГП №7 ДЗМ»;

- поставка медицинских изделий и расходных материалов для отделений Морозовской ДГКБ;

- поставка одноразовых медицинских перчаток для нужд ГБУЗ «ГП №64 ДЗМ»;

- поставка медицинских расходных материалов для отделения урологии-андрологии;

- поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

- оказание услуг в рамках производственного контроля для нужд ГБУЗ «ГП № 64 ДЗМ» в 2017 году;

- поставка хозяйственных товаров;

- поставка дезинфицирующих средств;

- поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

- поставка канцелярских товаров для нужд ГБУЗ города Москвы «Детская стоматологическая поликлиника № 54 Департамента здравоохранения города Москвы»;

- поставка хозяйственных товаров для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

- поставка шпателей одноразовых для нужд ГБУЗ «ДГП №7 ДЗМ»;

- поставка расходных материалов для рентген кабинета ГБУЗ «ДГП №7 ДЗМ»;

- поставка оборудования для врачей общей практики (этап – 3) для нужд ГБУЗ «ГП № 64 ДЗМ» в 2017 году;

- поставка расходных материалов для отделения ультразвуковой диагностики ГБУЗ «ГП №64» ДЗМ в 2017 г.;

- поставка шприцев;

- поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

- поставка медицинских инструментов для проведения малоинвазивных вмешательств для отделения урологии.

В вышеуказанных аукционах приняли участие в том или ином составе ООО «ГорМедСнаб», ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», ООО «Центр СЭЭС» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ».

Ответчики, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило от 0,5% до 5,5 % от НМЦК.

Общая НМЦК составила 13 732 391,94 руб.

Аукционы состоялись в период с 24.10.2016 по 22.02.2018.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

Таблица №1

 

 

№ п/п	номер аукциона	заказчик	предмет аукциона	НМЦ	дата публикации извещения	дата торгов	Наименование победителя	последнее ценовое предложение победителя	Снижение	Наименование участников	последнее ценовое предложение других участников	Снижение
1	0373200113616000040	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 7 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Оказание услуг по дезинсекции и дератизации для нужд ГБУЗ «ДГП №7 ДЗМ»	384 425,45	07.10.2016	24.10.2016	ООО ГУП "ДЕЗКОНТРОЛЬ"	382 503,32	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	384 425,45	0
2	0373200099716000433	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "МОРОЗОВСКАЯ ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка медицинских изделий и расходных материалов для отделений Морозовской ДГКБ.	357 550,69	10.10.2016	24.10.2016	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	355 762,94	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	357 550,69	0
3	0373200573416000053	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 64 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка одноразовых медицинских перчаток для нужд ГБУЗ "ГП №64 ДЗМ"	955 728,00	12.10.2016	31.10.2016	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	950 949,36	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	955 728,00	0
4	0373200099716000568	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "МОРОЗОВСКАЯ ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка медицинских расходных материалов для отделения урологии-андрологии	413 702,99	25.11.2016	12.12.2016	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	411 634,48	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	413 702,99	0
5	0373200580716000010	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 54 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»	289 520,00	30.11.2016	15.12.2016	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	288 072,40	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	289 520,00	0
6	0373200573416000082	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 64 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Оказание услуг в рамках производственного контроля для нужд ГБУЗ "ГП № 64 ДЗМ" в 2017 году.	1 171 745,84	16.12.2016	09.01.2017	ООО "Центр СЭЭС"	1 165 887,11	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	1 171 745,84	0
7	0373200024416000440	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 15 ИМЕНИ О.М. ФИЛАТОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка хозяйственных товаров	2 799 670,00	26.12.2016	16.01.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	2 785 671,65	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	2 799 670,00	0
8	0848100000117000052	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 35690"	Поставка дезинфицирующих средств	106 062,00	27.03.2017	10.04.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	105 531,69	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	не подавало
9	0373200580717000002	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 54 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»	244 800,00	28.04.2017	15.05.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	243 576,00	-0,5	ООО "Центр СЭЭС"	244 800,00	0
10	0373200580717000005	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 54 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка канцелярских товаров для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская стоматологическая поликлиника № 54 Департамента здравоохранения города Москвы"	175 559,46	03.05.2017	15.05.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	174 681,66	-0,5	ООО "Центр СЭЭС"	175 559,46	0
11	0373200580717000007	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 54 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка хозяйственных товаров для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»	108 031,56	08.06.2017	22.06.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	107 491,40	-0,5	ООО "Центр СЭЭС"	108 031,56	0
12	0373200113617000015	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 7 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка шпателей одноразовых для нужд ГБУЗ "ДГП №7 ДЗМ"	1 527 200,00	12.09.2017	25.09.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	1 519 564,00	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	1 527 200,00	0
13	0373200113617000024	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 7 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка расходных материалов для рентген кабинета ГБУЗ "ДГП №7 ДЗМ"	213 777,20	02.10.2017	16.10.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	212 708,31	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	213 777,20	0
14	0373200573417000050	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 64 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка оборудования для врачей общей практики (этап – 3) для нужд ГБУЗ "ГП № 64 ДЗМ" в 2017 году	732 091,85	02.10.2017	16.10.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	728 431,39	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	732 091,85	0
15	0373200573417000056	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 64 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка расходных материалов для отделения ультразвуковой диагностики ГБУЗ "ГП №64" ДЗМ' в 2017 г.	613 118,90	30.10.2017	13.11.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	610 053,31	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	613 118,90	0
16	0373200113417000178	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Е.О. МУХИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка шприцев	2 551 320,00	03.11.2017	20.11.2017	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	2 410 997,40	-5,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	2 538 563,40	-0,5
17	0373200580717000011	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 54 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»	341 088,00	16.11.2017	01.12.2017	ООО ГУП "ДЕЗКОНТРОЛЬ"	339 382,56	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	341 088,00	0
18	0373200099718000005	ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ "МОРОЗОВСКАЯ ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"	Поставка медицинских инструментов для проведения малоинвазивных вмешательств для отделения урологии.	747 000,00	07.02.2018	22.02.2018	ООО "ГОРМЕДСНАБ"	743 265,00	-0,5	ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	747 000,00	0

 

 

 

 

 

 

По итогам вышеуказанных торгов:

- ООО «ГОРМЕДСНАБ» победило в 15 рассматриваемых аукционах на сумму 11 648 390, 99 руб.;

- ООО «Центр СЭЭС» победило в 1 рассматриваемом аукционе на сумму 1 165 887,11 руб.;

- ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» победило в 2 рассматриваемых аукционах на сумму 721 885,88 руб.

Сведения, представленные Торговой площадкой относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений, и подписания контрактов, а также сведения о дате и времени подачи заявок ответчиков, сведены в таблицу №2.

Таблица №2

Наименование участника	Дата и время подачи заявки	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
№0373200113616000040
ООО ГУП "ДЕЗКОНТРОЛЬ"	13.10.2016 11:53:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	13.10.2016 09:33:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200099716000433
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	17.10.2016 17:32:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	17.10.2016 17:38:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200573416000053
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	14.10.2016 16:30:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	14.10.2016 16:34:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200099716000568
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	02.12.2016 16:44:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	02.12.2016 16:49:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200580716000010
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	01.12.2016 16:34:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	07.12.2016 17:59:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200573416000082
ООО "Центр СЭЭС"	22.12.2016 15:23:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	22.12.2016 15:17:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200024416000440
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	29.12.2016 10:18:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	31.12.2016 14:05:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0848100000117000052
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	28.03.2017 17:10:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	28.03.2017 17:22:00	185.76.108.70	-
№0373200580717000002
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	05.05.2017 16:23:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "Центр СЭЭС"	05.05.2017 16:35:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200580717000005
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	10.05.2017 17:42:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "Центр СЭЭС"	10.05.2017 17:54:00	217.150.54.33	-
№0373200580717000007
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	15.06.2017 17:20:00	185.76.108.70	185.76.108.70	213.208.162.92
ООО "Центр СЭЭС"	14.06.2017 17:51:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200113617000015
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	15.09.2017 14:23:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	20.09.2017 14:41:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200113617000024
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	09.10.2017 14:26:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	09.10.2017 14:43:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200573417000050
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	09.10.2017 13:44:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	09.10.2017 14:21:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200573417000056
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	02.11.2017 16:59:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	02.11.2017 17:18:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200113417000178
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	12.11.2017 19:04:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	12.11.2017 18:58:00	185.76.108.70	185.76.108.70
№0373200580717000011
ООО ГУП "ДЕЗКОНТРОЛЬ"	23.11.2017 17:22:00	213.208.162.92	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	23.11.2017 17:32:00	213.208.162.92	185.76.108.70
№0373200099718000005
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	15.02.2018 17:45:00	185.76.108.70	185.76.108.70	185.76.108.70
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	08.02.2018 17:07:00	185.76.108.70	185.76.108.70

Таким образом, согласно представленным Торговой площадкой сведениям, Комиссией установлено, что в рассматриваемых аукционах подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись с одних IP-адресов: 185.76.108.70 и 213.208.162.92.

Кроме того, Комиссией установлено, что при проведении 13 рассматриваемых аукционов с реестровыми №№0373200113616000040, 0373200099716000433, 0373200573416000053, 0373200099716000568, 0373200573416000082, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178 и 0373200580717000011 подача заявок ответчиками осуществлялась в один день с разницей во времени от 4 мин до 2 часов 20 мин, при том, что участникам предоставлялось значительное время для подготовки и подачи заявок от 12 до 24 дней.

Согласно представленным ответчиками документам и сведениям, а также согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, фактическим местонахождением ответчиков на момент проведения рассматриваемых торгов являлись следующие адреса:

- ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» - г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2 (договор купли продажи недвижимости (нежилого помещения) от 23.04.2015 №59-1966;

- ООО «Центр СЭЭС» - г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2;

- ООО «ГорМедСнаб»:

- г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 7 (договор аренды помещений №181М-16/ГОРМЕД от 15.01.2016, заключенный с ООО «МИЛТА-ГОНГ»);

- г. Москва, ул. Электродная, д. 12, стр. 1 (договор №359 аренды нежилых помещений от 22.05.2017, заключенный с ООО «Билтиндустрия»);

- г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2 (договор безвозмездного пользования рабочего места и доступом в сеть интернет и телефонию от 20.01.2014, заключенный с ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ»)

- ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» - г. Москва, ул. Динамовская, д. 1А (договор №691-А аренды нежилых помещений от 27.05.2015, договор №796-А аренды нежилых помещений от 28.04.2016, договор №921-А аренды нежилых помещений от 23.03.2017 и договор №1044-А аренды нежилых помещений от 21.02.2018, заключенные с АО «ГИПРОСНАБ»).

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Соответственно, Комиссия пришла к выводу, что ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», ООО «Центр СЭЭС» и ООО «ГорМедСнаб» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок и ценовых предложений в ходе рассматриваемых аукционов, а также подписание контрактов, используя единую инфраструктуру с IP-адресами: 185.76.108.70 и 213.208.162.92.

При этом ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», не смотря на нахождение общества по иному адресу (г. Москва, ул. Динамовская, д. 1А), для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых торгах также использовало инфраструктуру с IP-адресами: 185.76.108.70 и 213.208.162.92.

Согласно заключенному ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» с АО «АВАНТЕЛ» договору №6075С1502 оказания услуг связи от 26.02.2015, IP-адрес: 185.76.108.70 выделен ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» по следующему адресу: г. Москва, ул. Гончарная, 11, 2.

Таким образом, ответчики для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых торгах использовали инфраструктуру с IP-адресом: 185.76.108.70, выделенным ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ».

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах с одних и тех же IP-адресов, установлено использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также совпадение форматов файлов, даты и времени создания и (или) даты изменения файлов (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

 

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Формат файла	Дата/время создания файла заявки	Наименование учетной записи	Дата/время изменения файла заявки	Наименование учетной записи
№0373200113616000040
ООО ГУП "ДЕЗКОНТРОЛЬ"	Форма-2	PDF	13.10.2016, 10:58:06	-	13.10.2016, 10:58:06	-
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	PDF	12.10.2016, 16:40:09	-	12.10.2016, 16:40:09	-
№0373200099716000433
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	17.10.2016, 10:02:00	<...>	17.10.2016, 14:28:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	17.10.2016, 14:28:00	<...>	17.10.2016, 14:33:00	портал
№0373200573416000053
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	14.10.2016, 09:46:00	<...>	14.10.2016, 13:13:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	14.10.2016, 09:46:00	<...>	14.10.2016, 13:32:00	портал
№0373200099716000568
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	02.12.2016, 12:38:00	<...>	02.12.2016, 12:38:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	02.12.2016, 12:38:00	<...>	02.12.2016, 13:33:00	портал
№0373200580716000010
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	01.12.2016, 15:57:00	<...>	01.12.2016, 15:59:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	01.12.2016, 16:06:00,	<...>	01.12.2016, 16:07:00	портал
№0373200573416000082
ООО "Центр СЭЭС"	Форма-2	doxc	25.06.2014, 15:39:00	user	22.12.2016, 15:05:00	user
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	25.06.2014, 15:39:00	user	22.12.2016, 15:08:00	user
№0373200024416000440
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	30.08.2016, 09:49:00	<...>	29.12.2016, 06:54:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	30.08.2016, 09:49:00	<...>	30.12.2016, 22:25:00	ll
№0848100000117000052
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	24.11.2015, 09:05:00	Irina	28.03.2017, 14:03:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	28.03.2017, 14:03:00	Irina	28.03.2017, 14:03:00	портал
№0373200580717000002
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	05.05.2017, 12:53:00	Irina	05.05.2017, 13:08:00	портал
ООО "Центр СЭЭС"	Форма-2	doxc	05.05.2017, 13:26:00	Irina	05.05.2017, 13:27:00	портал
№0373200580717000005
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	10.05.2017, 14:09:00	Irina	10.05.2017, 14:23:00	портал
ООО "Центр СЭЭС"	Форма-2	doxc	10.05.2017, 14:46:00	Irina	10.05.2017, 14:48:00,	портал
№0373200580717000007
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	14.06.2017, 12:13:00	Irina	14.06.2017, 14:47:00	портал
ООО "Центр СЭЭС"	Форма-2	doxc	14.06.2017, 12:59:00	Irina	14.06.2017, 14:49:00	портал
№0373200113617000015
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	15.09.2017, 10:59:00	<...>	15.09.2017, 10:59:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	15.09.2017, 11:25:00	<...>	15.09.2017, 11:25:00	портал
№0373200113617000024
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	06.10.2017, 09:12:00	Irina	09.10.2017, 11:25:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	09.10.2017, 11:33:00	Irina	09.10.2017, 11:33:00	портал
№0373200573417000050
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	06.10.2017, 10:20:00	Irina	09.10.2017, 10:43:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	09.10.2017, 10:49:00	Irina	09.10.2017, 10:49:00	портал
№0373200573417000056
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	02.11.2017, 08:14:00	Irina	02.11.2017, 09:31:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	09.10.2017, 10:49:00	Irina	02.11.2017, 10:38:00	портал
№0373200113417000178
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	06.10.2017, 10:20:00	Irina	12.11.2017, 16:00:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	06.10.2017, 10:20:00	Irina	03.11.2017, 13:39:0	портал
№0373200580717000011
ООО ГУП "ДЕЗКОНТРОЛЬ"	Форма-2	doxc	23.11.2017, 13:07:00	Irina	23.11.2017, 14:05:00	ll
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	23.11.2017, 13:07:00	Irina	23.11.2017, 14:08:00	ll
№0373200099718000005
ООО "ГОРМЕДСНАБ"	Форма-2	doxc	02.11.2017, 08:14:00	Irina	08.02.2018, 12:40:00	портал
ООО "ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ"	Форма-2	doxc	08.02.2018, 12:55:00	Irina	08.02.2018, 12:55:00	портал

Комиссией установлено, что учетные записи, на которых изменялись файлы заявок, поданные ООО «ГорМедСнаб» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и ООО «Центр СЭЭС» для участия в рассматриваемых аукционах, отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.

Также Комиссией было проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок типа «Форма 2», поданных ответчиками в рамках участия в 16 рассматриваемых аукционах с реестровыми №№ 0373200099716000433, 0373200573416000053, 0373200099716000568, 0373200580716000010, 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200580717000007, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200580717000011 и 0373200099718000005 в части указания ответчиками производителей и характеристик предлагаемых товаров, при том, что заказчиками конкретные производители и характеристики не предусмотрены.

Совпадение одних и тех же учетных записей, с помощью которых создавались и изменялись файлы, а также приложений, создавших файлы, дат, времени создания и/или изменения файлов свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «ГорМедСнаб» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и ООО «Центр СЭЭС» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «ГорМедСнаб» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и ООО «Центр СЭЭС» осуществлялся в целях допуска ответчиков до аукционов.

Кроме того, Комиссия обращает внимание на синхронное изменение IP-адресов и учетных записей создания и изменения файлов заявок ответчиков, что также указывает на координацию ответчиками их действий в ходе торгов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия ООО «ГорМедСнаб», ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и ООО «Центр СЭЭС» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В результате анализа штатных расписаний ответчиков, Комиссией установлено, что в период проведения рассматриваемых торгов, то есть за 2016-2018 г.г., трудовую деятельность в обществах осуществляли одни и те же сотрудники:

- <...>. - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», специалист в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», руководитель отдела в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...>. - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», заместитель директора - руководитель клиентского отдела в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», специалист в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», специалист в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», руководитель отдела в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», специалист в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», специалист в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - специалист по работе с клиентами в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», специалист в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и специалист по работе с клиентами в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - дезинфектор в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» и дезинфектор в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - инженер по вентиляции и кондиционированию воздуха в ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» и инженер по вентиляционным системам и оборудованию в ООО «Центр СЭЭС»;

- <...> - генеральный директор в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и заместитель генерального директора по развитию в ООО «Центр СЭЭС».

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о наличии устойчивых хозяйственных связей между ответчиками.

На основании данных, представленных операторами электронных торговых площадок относительно торгов, в которых принимало участие ответчики, Комиссией был проведен сравнительный анализ участия и поведения ответчиков при их участии в аукционах с третьими лицами, состоявшихся в период с 01.01.2016 по 01.01.2019 (данные сведены в таблицу №4).

 

Таблица №4

 

Реестровый номер торгов	Дата проведения	Наименование	НМЦК (руб.)	ООО «ГорМедСнаб»	ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ»	ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ»	ООО «Центр СЭЭС»	Поставщик
0348100062916000007	15.02.2016	Проведение работ по дератизации и дезинсекции	263 200,00		У (-13%)			ООО "ДЕЗИНФЕКЦИЯ" (П), ООО "ЭКО ФОРТУНА", ФГУП "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ", ООО "БТС", ООО "ТЕМПОСТ", ООО "РУСИБ"
0373200141916000006	14.03.2016	Услуги дезинфекции	609 000,00			У (-59,27%)		ФГУП "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (П), ГУП МГЦД
0373100062816000024	24.03.2016	дезинсекция от блох	22 230,00		У (-57,43%)			ООО "ТЕМПОСТ" (П), ООО "ДЕЗ ГРУПП", ООО "ДЕЗЛАЙН", ООО "ЭКО ФОРТУНА"
0373200007616000133	05.12.2016	Оказание услуг по дезинсекции (против синантропных членистоногих) в 2017 г. в ГБУЗ «ПКБ имени Ю.В.Каннабиха ДЗМ» ( среди субъектов малого предпринимательства)	162 745,30		У (-21,7%)			ООО "ЭКО ФОРТУНА" (П), ООО "СТИМУЛ АКТИВ", ООО "СЭВ", ООО "ИППОН ПРОФИ", АО "ФИРМА "ФЕРОНИКА"
0373100113616000077	09.12.2016	Оказание услуг по дератизации и дезинсекции помещений и территории для нужд РВЦ «Орбита-2» - филиал ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества	622 053,33		У (-55,79%)			ООО "СТИМУЛ АКТИВ" (П), ООО "ЭКО ФОРТУНА", ООО "ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ", ООО ПДК "АВАНГАРД", ООО "ХИМЗАЩИТНИК", ООО "СПЕКТР БИО", ФГУП "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР, ООО "ДЕЗЛАЙН"ДЕЗИНФЕКЦИИ"
0348300016316000050	19.12.2016	Поставка колющих, режущих изделий медицинского назначения	918 021,60	У (-30%)				ЗАО ФИРМА "РОСНА" (П), ООО "АКВАДЕЗ М", ООО "ЛАБ-МЕДИКА", ООО "САНТЕНОРМ"
0373200035416000124	26.12.2016	Выполнение работ по дератизации и дезинсекции в 2017 году	477 101,62		У (-15,11%)			ООО "ДЕЗЛАЙН" (П), ООО "СТИМУЛ АКТИВ", ООО "СЭВ", ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ"
0373200175616000022	26.12.2016	Оказание услуг по дезинсекции и дератизации в помещениях ГКУ ЦЗМ	275 662,24		У (-8,5%)			ООО "СТИМУЛ АКТИВ" (П), ООО "ЭКО ФОРТУНА", ООО "ТЕМПОСТ", ООО "СУРИ-М"
0173100004818000178	25.05.2018	Поставка специализированных лабораторных пакетов в 2018 году	722 358,40	П (-44,52%)				Чечулин Виталий Алексеевич
0173100004818000177	25.05.2018	Поставка дезинфекционных средств в 2018 году	275 511,52	П (-25%)				Муравьева Анна Анатольевна
0373200035218000057	31.05.2018	Закупка пакетов медицинских для сбора отходов класса А	717 500,00	У (-53,5%)				ООО "ГЕЛА" (П), ООО "НПФ "МЕДКОМ", Царёва Яна Геннадьевна, ООО "ЭЛВИН",ООО ТД "АССИСТЕНТ",
0373200035218000089	02.07.2018	Поставка медицинских расходных материалов для нужд отделений больницы.	662 120,94	У (-6,5%)				Уласевич Глеб Алексеевич (П), ООО "АТАГИЗ", ООО "ЦОСУ"
0373200122118000140	16.07.2018	Оказание услуг по дезинсекции в помещениях ГБУЗ "ПКБ №4 ДЗМ"	463 310,59			П (-53,01%)		ООО "ССОО"
0373200107318000021	16.07.2018	Аукцион в электронной форме на право заключения контракта на поставку расходных материалов для стерилизации для нужд ГБУЗ "ГП № 6 ДЗМ" в 2018 году.	151 392,00	У (-21%)				ООО "РОСФАРМ" (П), ООО "МЕДСТАР ПЛЮС", ООО "МЕДСНАБ"
0373200107318000059	24.09.2018	Аукцион в электронной форме на оказание услуг по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях ГБУЗ "ГП №6 ДЗМ" в 2019 году.	171 638,40				У (-24,43%)	ООО "СЕРВИС - ТО" (П), ООО "ИРНА МАСТЕР А", ЗАО "ДЕЗ-СЕРВИС", ООО НПЦ "РОДЕМОС", ООО "СЭВ", ООО "ТЕОДОРА", ООО "ИНОТЕХ", ООО "МОССАНЭКСПЕРТ"
0373200005818000445	24.09.2018	Аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуг по профилактической дератизации в 2019 году на объектах ГБУЗ «ДГКБ ИМ. З.А. БАШЛЯЕВОЙ ДЗМ» (Закупка у субъектов малого предпринимательства, социально орие...	332 584,18			П (-58,39%)		ООО "ТЕМПОСТ" (П), ООО "ССОО", Шаронов Валерий Анатольевич, ООО "СУРИ-М", ООО "УПЦ ГЭД"
0373200061318000055	05.10.2018	Проведение дезинфекции систем вентиляции в ГБУЗ «ГП № 195 ДЗМ» и филиалах в 2018-2019 гг.	199 076,00				У (-55,27%)	Шаронов Валерий Анатольевич (П), ООО "УПЦ ГЭД", ООО "МОССАНЭКСПЕРТ", ЗАО "ДЕЗ-СЕРВИС", ООО НПЦ "РОДЕМОС", ООО "ИРНА МАСТЕР А", ООО "СЕРВИС - ТО"
0373200061318000059	12.10.2018	Проведение лабораторных исследований и инструментальных измерений в рамках производственного контроля, бактериологический контроль стерилизующей аппаратуры в ГБУЗ «ГП № 195 ДЗМ» и филиалах в 2018-2019 гг.	1 705 829,07				У (-40%)	ООО "ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ "КОНТРОЛЬ-ТЕСТ" (П), ООО "СВЕТАЛ"
0373200105418000059	20.12.2018	Аукцион в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по дезинсекции и дератизации помещений, очистке и дезинфекции приточной системы вентиляции воздуха в ГБУЗ "ДГП №10 ДЗМ" в 2019 году	476 436,80				П (-61,67%)	Шаронов Валерий Анатольевич
0348300274618000334	24.01.2019	Оказание услуг по дезинсекции и дератизации на объектах недвижимости ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская РБ»	1 504 199,37			У (-60%)		ООО "СТИМУЛ АКТИВ" (П), ФГУП "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ", ООО "ЭНЕРГОСТАР", ООО "БТС"
0573100029118000113	25.01.2019	Оказание услуг по дератизации и дезинсекции служебных помещений	124 924,60			У (-67,48)		ООО "СТИМУЛ АКТИВ" (П), ООО "СЭС "ЧИСТЫЙ ГОРОД", ООО "ДЕЗТАУН", ООО "ПРОФИСЕРВИС", ООО "МОССАНЭКСПЕРТ", ДОРОШЕНКО ДМИТРИЙ СЕРГЕЕВИЧ, ООО "СЭВ"
0373200013818000292	23.08.2019	Аукцион в электронной форме на право заключения контракту на оказание услуг по обеспечению санитарного благополучия помещений и территории ГБУЗ «ГКБ им.М.Е.Жадкевича ДЗМ»	773 350,76			У (-23%)		ООО "МОССАНЭКСПЕРТ" (П), ООО "СУРИ-М", ООО "СТИМУЛ АКТИВ", ООО "ЭКОМИР М"

 

 

Данные, приведенные в таблице № 4, свидетельствуют об активном поведении ответчиков в ходе торгов в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦК в аукционах в таких случаях составляет от 6,5 % до 67 %, тогда как в рассматриваемых аукционах, где ответчики участвовали совместно без третьих лиц, снижение составило от 0,5% до 5,5% от НМЦК.

Таким образом, проведенный сравнительный анализ участия ответчиков в торгах за период с 15.02.2016 по 23.08.2019 показал активное снижение ответчиком НМЦК в борьбе за контракт при его участии в торгах с третьими лицами, тогда как в рассматриваемом случае такая борьба отсутствует, что, по мнению Комиссии, свидетельствует о наличии договоренностей между ответчиками по совместному участию в торгах и отказу от конкурентной борьбы друг с другом.

Частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено, что положения данной статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено понятие контроля для целей применения данной статьи, согласно которому «под контролем» в статье 11, в статьях 11.1 и 32 Закона о защите конкуренции понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1. 1. распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2. 2. осуществление функций исполнительного органа юридического лица».

3. Указанный перечень действий, подпадающих под понятия контроля, при наличии которых хозяйствующим субъектам предоставлен иммунитет в отношении антиконкурентных соглашений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

4. Таким образом, запреты, установленные статьёй 11 Закона о защите конкуренции, не распространяются на хозяйствующих субъектов, входящих в подконтрольную группу лиц в соответствии с частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

5. Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено, что <...> с 20.09.2013 по настоящее время является учредителем в ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» с долей 90% в каждом обществе.

6. Таким образом, в период проведения рассматриваемых аукционов ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» образуют группу лиц согласно пунктам 7,8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции. При этом среди рассматриваемых аукционов отсутствуют торги, к участию в которых были допущены исключительно ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ».

7. Кроме того, Комиссией установлено, что <...> с 29.10.2013 также владеет долей в 49% в ООО «ГОРМЕДСНАБ».

8. Также Комиссией установлено, что <...> с 06.09.2013 является учредителем в ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и в ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» с долей в 10% в каждом обществе, а также указанное лицо с 29.10.2013 является учредителем с долей в 51% и генеральным директором в ООО «ГОРМЕДСНАБ».

9. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии до проведения рассматриваемых аукционов взаимосвязей между ответчиками, которые могли создать предпосылки для заключения между ними впоследствии соглашения о совместном участии в рассматриваемых Комиссией торгах.

10. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФНС России, установлено, что ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИ» 31.10.2019 прекратило деятельность путем ликвидации.

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-1252/2019 о нарушении антимонопольного законодательства ответчики представили возражения на доводы Комиссии о наличии в их действиях признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при участии в рассматриваемых Комиссией торгах. Указанные доводы ответчиков были отражены Комиссией при принятии Заключения об обстоятельствах дела № 077/01/11-1252/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 24.10.2019 №ЕП/56384/19.

Вместе с тем 14.11.2019 на заседание Комиссии группой лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» было представлено заявление о том, что между группой лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» с ООО «ГорМедСнаб» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» было заключено устное антиконкурентное соглашение, которое было реализовано на 18 рассматриваемых Комиссией аукционах с реестровыми №№ 0373200113616000040, 0373200099716000433, 0373200573416000053, 0373200099716000568, 0373200580716000010, 0373200573416000082, 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200580717000007, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200580717000011 и 0373200099718000005, а также в дополнительно представленных торгах с реестровыми №№ 0373200024416000343, 0373200252217000046, 0373200113617000025 и 31806756332, направленное на поддержание цен на указанных торгах. При этом действия, связанные с участием ответчиков в указанных торгах, в том числе по подготовке и подачи заявок, осуществлялись сотрудником ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» - <...>Также группой лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» сообщено, что в распоряжении сотрудников ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» находились электронные цифровые подписи ответчиков, которые использовались при заполнении заявок для участия ответчиков в указанных торгах.

В подтверждение группа лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» представило копию электронной переписки между сотрудником ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» - <...> и различными сотрудниками ответчиков, а также копии заявлений ответчиков на выдачу сертификатов электронной подписи.

Группа лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» также сообщила об отказе от участия в соглашениях, заключенных с ООО «ГорМедСнаб» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ».

ООО «ГорМедСнаб» 14.11.2019 на заседание Комиссии также представило заявление о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией 18 аукционах, а также в 4 дополнительно представленных торгах с реестровыми №№ 00373200024416000343, 0373200252217000046, 0373200113617000025 и 31806756332 были реализованы соглашения, направленные на поддержание цен на указанных торгах, заключённые в устной форме с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» и группой лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», чем полностью подтвердило сведения, изложенные в ранее представленном группой лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» заявлении. ООО «ГорМедСнаб» также сообщило об отказе от участия в соглашениях, заключенных с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» и группой лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ».

Комиссия, руководствуясь частью 6 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, а также учитывая представленные 14.11.2019 ответчиками на заседание Комиссии пояснения, свидетельствующие о наличии в действиях группы лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и ответчика ООО «ГорМедСнаб» признаков иного нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (представлены дополнительные торги с реестровыми №№ 00373200024416000343, 0373200252217000046, 0373200113617000025 и 31806756332) чем нарушение, по признакам которого принято заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-1252/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 24.10.2019, приняла решение о об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1252/2019 и вынесла соответствующее определение от 14.11.2019 №ЕП/60810/19.

Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

На дату вынесения заключения об обстоятельствах дела № 077/01/11-1252/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 05.12.2019 по рассматриваемым аукционам с реестровыми №№0373200113616000040, 0373200099716000433, 0373200573416000053, состоявшимся в период с 24.10.2016 по 31.10.2016, а также по дополнительно представленному ответчиками аукциону с реестровым № 00373200024416000343, состоявшемуся 21.11.2016, трехгодичный срок давности истек.

Таким образом, по рассматриваемым аукционам с реестровыми №№ 0373200113616000040, 0373200099716000433 и 0373200573416000053, а также по дополнительно представленному ответчиками аукциону с реестровым № 0373200024416000343 действия ответчиков не могут быть квалифицированы со стороны Комиссии.

При этом, Комиссия отмечает, что действия ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» в ходе дополнительно представленного аукциона с реестровым № 0373200252217000046 подпадают под исключение, предусмотренное частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции, и также не могут быть квалифицированы Комиссией по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Вышеизложенные факты, установленные в ходе рассмотрения дела № 077/01/11-1252/2019, в том числе заявление группы лиц в составе ООО «ЦЕНТР СЭЭС» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», а также заявление ООО «ГорМедСнаб», свидетельствуют о заключении между ООО «ГорМедСнаб», ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», ООО «Центр СЭЭС» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 17 рассматриваемых торгах.

Вышеизложенные договоренности ответчиков в 17 торгах с реестровыми №№ 0373200099716000568, 0373200580716000010, 0373200573416000082, 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200580717000007, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200113617000025, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200580717000011, 0373200099718000005 и 31806756332 позволила заключить:

- ООО «ГОРМЕДСНАБ» 15 контрактов на общую сумму 12 788 398, 24 руб.;

- ООО «Центр СЭЭС» контракт на сумму 1 165 887, 11 руб;

- ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» контракта на сумму 339 382, 56 руб.

Согласно аналитическому отчету от 03.12.2019 по результатам анализа состояния конкуренции на Аукционах Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 25.11.2016 (дата размещения извещения о проведении рассматривамоего аукциона №  0373200099716000568) по 20.08.2018 включительно (дата проведения торгов № 31806756332).

2. Предметами Аукционов являлось:

16. -поставка медицинских расходных материалов для отделения урологии-андрологии;

17. -поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

18. -оказание услуг в рамках производственного контроля для нужд ГБУЗ «ГП № 64 ДЗМ» в 2017 году;

19. -поставка хозяйственных товаров;

20. -поставка дезинфицирующих средств;

21. -поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

22. -поставка канцелярских товаров для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Детская стоматологическая поликлиника № 54 Департамента здравоохранения города Москвы»;

23. -поставка хозяйственных товаров для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

24. -поставка шпателей одноразовых для нужд ГБУЗ «ДГП №7 ДЗМ»;

25. -поставка расходных материалов для рентген кабинета ГБУЗ «ДГП №7 ДЗМ»;

26. -поставка медицинских товаров для нужд ГБУЗ «ДГП №7 ДЗМ»;

27. -поставка оборудования для врачей общей практики (этап - 3) для нужд ГБУЗ «ГП № 64 ДЗМ» в 2017 году;

28. -поставка расходных материалов для отделения ультразвуковой диагностики ГБУЗ «ГП №64» ДЗМ в 2017 г.;

29. -поставка шприцев;

30. -поставка перчаток медицинских для нужд ГБУЗ «ДСП № 54 ДЗМ»;

31. -поставка медицинских инструментов для проведения малоинвазивных вмешательств для отделения урологии;

32. -поставка расходных материалов и оборудования для отделения физиотерапии ГБУЗ «ГП № 64 ДЗМ» в 2018 году.

33. 3. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов в 17 торгов с реестровыми №№ 0373200099716000568, 0373200580716000010, 0373200573416000082, 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200580717000007, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200113617000025, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200580717000011, 0373200099718000005 и 31806756332 входили в том или ином составе ООО «ГорМедСнаб», ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ», ООО «Центр СЭЭС» и ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», которые в период проведения Аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиками.

34. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

35. На дату вынесения настоящего решения по аукционам с реестровыми №№ 0373200099716000568 и 0373200580716000010, состоявшимся 12.12.2016 и 15.12.2016 соответственно, трехгодичный срок давности также истек.

36. Таким образом, руководствуясь статьей 41.1 Закона о защите конкуренции, по аукциону с реестровыми №№ 0373200099716000568 и 0373200580716000010 действия ответчиков не могут быть квалифицированы со стороны Комиссии.

37. Комиссия по рассмотрению дела № 077/01/11-1252/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

38. - подача заявок, ценовых предложений ответчиками, а также подписание контрактов в рассматриваемых аукционах с одних IP-адресов: 185.76.108.70 и 213.208.162.92;

39. - использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также совпадение форматов файлов, даты и времени создания и (или) даты изменения файлов;

40. - синхронное изменение IP-адресов и учетных записей создания и изменения файлов заявок;

41. - идентичное содержание файлов заявок, а именно типа «Форма 2», в части указания ответчиками производителей и характеристик предлагаемых товаров, при том, что заказчиками конкретные производители и характеристики не предусмотрены;

42. - одновременное исполнение трудовых обязанностей и нахождение в штате у ответчиков одних физических лиц, что свидетельствует о наличии устойчивых хозяйственных связей между ответчиками;

43. - наличие аффилированности между ООО «ГорМедСнаб» и группой лиц в составе ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и ООО «Центр СЭЭС»;

44. - нетипичное поведение ответчиков в рамках участия в рассматриваемых аукционах в сравнении с их участием в торгах с третьими лицами;

45. - представление заявлений группой лиц в составе ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» и ООО «Центр СЭЭС», а также ООО «ГорМедСнаб» о реализации запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в 17 торгах с реестровыми №№ 0373200099716000568, 0373200580716000010, 0373200573416000082, 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200580717000002, 0373200580717000005, 0373200580717000007, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200113617000025, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200580717000011, 0373200099718000005 и 31806756332,

46. и учитывая прекращение деятельности ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» путем ликвидации,

47. пришла к выводу о том, что:

48. - ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200580717000011;

49. - ООО «ГОРМЕДСНАБ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», реализация которого могла привести к поддержанию цен на 8 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178 и 0373200099718000005;

50. - ООО «ГОРМЕДСНАБ» и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 2 торгах с реестровыми №№ 0373200113617000025 и 31806756332;

51. - ООО «ЦЕНТР СЭЭС» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ», реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200573416000082;

52. - ООО «ГОРМЕДСНАБ» и ООО «ЦЕНТР СЭЭС» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 3 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200580717000002, 0373200580717000005 и 0373200580717000007.

53. Доход ООО «ГОРМЕДСНАБ» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 13 торгов с реестровыми №№ 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178, 0373200099718000005, 0373200113617000025, 31806756332, 0373200580717000002, 0373200580717000005 и 0373200580717000007, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 12 088 682,36 руб.

54. Доход ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам аукциона с реестровым № 0373200580717000011, состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 339 382,56 руб.

55. Доход ООО «ЦЕНТР СЭЭС» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам аукциона с реестровым № 0373200573416000082, состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 1 165 887,11 руб.

56. Доход ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» Комиссией не установлен.

57. Ущерб от реализации картельного соглашения между ответчиками Комиссией также не установлен.

58. Заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-1252/2019 о нарушении
    антимонопольного законодательства от 05.12.2019 участниками дела не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

59. Руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

60.  

61. РЕШИЛА:

62. 1. Признать ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» ИНН 7705491079 ОГРН 1037705018801 нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» ИНН 7705991561 ОГРН 1127746550997, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200580717000011.

63. 2. Признать ООО «ГорМедСнаб» ИНН 7705871659 ОГРН 5137746008043 нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» ИНН 7705991561 ОГРН 1127746550997, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 8 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200024416000440, 0848100000117000052, 0373200113617000015, 0373200113617000024, 0373200573417000050, 0373200573417000056, 0373200113417000178 и 0373200099718000005.

64. 3. Признать ООО «ГорМедСнаб» ИНН 7705871659 ОГРН 5137746008043 и ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» ИНН 7705491079 ОГРН 1037705018801 нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 2 торгах с реестровым №№ 0373200113617000025 и 31806756332.

65. 4. Признать ООО «Центр СЭЭС» ИНН 7705475937 ОГРН 1027705013819 нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения с ООО «ГЦ ГИГИЕНЫ И САНИТАРИИ» ИНН 7705991561 ОГРН 1127746550997, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200573416000082.

66. 5. Признать ООО «ГорМедСнаб» ИНН 7705871659 ОГРН 5137746008043 и ООО «Центр СЭЭС» ИНН 7705475937 ОГРН 1027705013819 нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 3 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200580717000002, 0373200580717000005 и 0373200580717000007.

67. 6. В соответствии с подпунктами д, н пункта 2 части 1 статьи 23,
    статьи 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «ГорМедСнаб» ИНН 7705871659 ОГРН 5137746008043, ООО ГУП «ДЕЗКОНТРОЛЬ» ИНН 7705491079 ОГРН 1037705018801 и ООО «Центр СЭЭС» ИНН 7705475937 ОГРН 1027705013819 предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. 7. Материалы по делу № 077/01/11-1252/2019 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в отношении ООО «ГорМедСнаб» ИНН 7705871659 ОГРН 5137746008043 в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.