Решение №ЕП/60542/21 о нарушении антимонопольного законодательства от 4 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ПТФ» «Корпус»
690001, Приморский кр., г. Владивосток,
ул. Дальзаводская, д. 27Б
ООО «ВОСТОК»
690091, Приморский кр., г. Владивосток,
ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А кв. 1А
ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС»
690091, Приморский кр., г. Владивосток,
ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А
ООО «ХИММЕДСНАБ»
690014, Приморский кр., г. Владивосток,
ул. Аксаковская, д. 9 офис 10
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/01/11-23112/2020 о нарушении
антимонопольного законодательства
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «29» сентября 2021 года
В полном объеме решение изготовлено «30» сентября 2021 года
Комиссия Московского УФАС России (далее - Комиссия),
рассмотрев дистанционно по каналу видеоконференцсвязи дело № 077/01/11-23112/2020 по признакам нарушения ООО «ПТФ» «Корпус» ИНН 2539071132 ОГРН 1052504124133 (место нахождения: 690001, Приморский кр., г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 27Б), ООО «ВОСТОК» ИНН 2536206783 ОГРН 1082536010480 (место нахождения: 690091, Приморский кр., г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А кв. 1А) ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» ИНН 2536280586 ОГРН 1152536001958 (место нахождения: 690091, Приморский кр., г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А) и ООО «ХИММЕДСНАБ» ИНН 2536278562 ОГРН 1142536010110 (место нахождения: 690014, Приморский кр., г. Владивосток, ул. Аксаковская, д. 9 офис 10) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для проведения анализа соблюдения требований антимонопольного законодательства ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» в торгах послужило поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Управление) обращение ООО «Бизнес помощник» (вх. №33496/19 от 18.06.2019), направленное ФАС России письмом от 13.06.2019 №РП/49806/19 с наделением полномочий, содержащее информацию о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства ООО «ПТФ» «Корпус», являющимся дистрибьютором медицинского оборудования «ФРЕНЗИУС» и указанными на сайте компании «Фрезениус Каби» (https://www.fresenius-kabi.com/ru/).
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
На основании приказа Московского УФАС России от 30.12.2020 № 349 было возбуждено дело № 077/01/11-23112/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС», ООО «ДВ - ТОРГ ГРУПП» и ООО «ХИММЕДСНАБ».
Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужило выявление Управлением в сведениях, полученных в ответ на запросы Управления от 07.08.2020 №№ЕП/44197/20, ЕП/44195/20 и ЕП/44196/20 и от 10.08.2020 №№ НП/44418/20, НП/44417/20, НП/44415/20, НП/44416/20, НП/44422/20 от торговых площадок АО «ЕЭТП», ООО «РТС-тендер» и АО «Сбербанк-АСТ» (далее - Торговые площадки), признаков нарушения ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС», ООО «ДВ - ТОРГ ГРУПП» и ООО «ХИММЕДСНАБ» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе 34 торгов в электронной форме с реестровыми №№ 0320100010218000106, 0320300150018000119, 0320300101418000081, 0320300101318000209, 0320300150418000322, 0320300043118000136, 0320300069018000055, 0320300026118000145, 0320300103618000056, 0320300149718000344, 0320300149718000345, 0320300149718000346, 0320300026918000087, 0320200002718000005, 0320300078918000028, 0320300026918000088, 0320300101318000229, 0320200027918000260, 0320200027918000259, 0320200027918000263, 0320300057118000177, 0320300057118000175, 0320300057118000176, 0320300101418000171, 0320300149718000491, 0320300149718000494, 0320300103618000103, 0320300149718000493, 0320300103618000102, 0320300101419000057, 0320300101419000053, 0320200004219000066, 0320300101419000112 и 0320300101319000139.
Вместе с тем Комиссией было установлено, что комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дела №025/01/11-156/2020 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.12.2020 было принято решение о признании ООО «ДВ-ТОРГ ГРУПП», ООО «Альбатрос» и ООО «ПТФ «КОРПУС» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах с реестровыми №№ 0320200002718000005, 0320300026118000149, 0320300026918000088, 0320300101418000171, 0320300149718000491, 0320300149718000493, 0320300149718000494, 0320300150418000322, 0320200004219000066, 0320200027918000263, 0320300078918000028, 0320300032218000029, 0320300026118000148, 0320200004219000060, 0320300078918000029, 0320200027918000259,№ 0320200027918000260, 0320300101318000221, 0320300101318000209, 0320300029817000162.
Таким образом, учитывая, что рассматриваемые Комиссией торги, участие в которых принимал ответчик - ООО «ДВ-ТОРГ ГРУПП», являлись предметом рассмотрения дела № 025/01/11-156/2020, определением о прекращении участия ответчика по делу в рассмотрении дела и об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-23112/2020 от 07.04.2021 участие ООО «ДВ-ТОРГ ГРУПП» в деле № 077/01/11-23112/2020 было прекращено.
В свою очередь, согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.
На дату вынесения Заключения об обстоятельствах дела № 077/01/11-23112/2020 о нарушении антимонопольного законодательства от 25.08.2021 по рассматриваемым аукционам с реестровыми №№0320100010218000106, 0320300150018000119, состоявшимся 17.08.2018 и 20.08.2018 соответственно, трехгодичный срок давности истек.
Таким образом, по рассматриваемым аукционам с реестровыми №№ 0320100010218000106, 0320300150018000119 действия ответчиков не могут быть квалифицированы со стороны Комиссии.
В рамках рассмотрения дела № 077/01/11-23112/2020 ответчиками были представлены ходатайства о направлении материалов указанного дела по подведомственности в Приморское УФАС России.
Вместе с тем ФАС России письмом от 18.05.2021 №22/39439/21 (вх. № 40897-ЭП/21 от 18.05.2021) на запрос Управления о подтверждении полномочий Управления по рассмотрению дела № 077/01/11-23112/2020 наделило Управление полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ответчиков.
В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-23112/2020 и детального анализа сведений, представленных Торговыми площадками и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» (далее - ЕИС), Комиссией было установлено следующее.
|
№ п/п |
№ аукциона |
Заказчик |
Предмет аукциона |
НМЦК |
Дата опубликования |
Дата проведения |
Победитель |
Предложение победителя |
Снижение |
Другие участники |
Предложение другого участника |
Снижение |
|
1 |
0320300101418000081 |
КГАУЗ "ВКБ № 2" |
Приобретение медицинского оборудования Набор инструментов для трансуретральной резекции, Аппарат для плазмафереза для нужд КГАУЗ "ВКБ №2" |
2 700 000,00 |
21.08.2018 |
03.09.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
2 673 000,00 |
-1 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
2 686 500,00 |
-0,5 |
|
2 |
0320300043118000136 |
КГБУЗ "ПАРТИЗАНСКАЯ ЦРБ" |
Аппарат УЗИ, дефибриллятор |
1 988 000,00 |
10.09.2018 |
21.09.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
1 968 000,00 |
-1,01 |
ООО "ВОСТОК" |
1 978 000,00 |
-0,50 |
|
3 |
0320300069018000055 |
КГБУЗ "СПАССКАЯ ГДП" |
Поставка комплекса рентгеновского диагностического для нужд КГБУЗ "Спасская городская детская поликлиника" в 2018 году |
14 600 000,00 |
10.09.2018 |
01.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
14 527 000,00 |
-0,50 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
14 527 000,00 |
-0,50 |
|
4 |
0320300026118000145 |
КГБУЗ "ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКАЯ ЦГБ" |
Медицинское оборудование для оснащения детской поликлиники для нужд КГБУЗ "Дальнереченская ЦГБ" |
4 700 000,00 |
11.09.2018 |
26.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
4 653 000,00 |
-1,00 |
ООО "ВОСТОК" |
4 676 000,00 |
-0,51 |
|
5 |
0320300103618000056 |
КГБУЗ "ХАНКАЙСКАЯ ЦРБ" |
Поставка медицинского оборудования в рамках реализации региональной программы Приморского края «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций» |
3 300 000,00 |
18.09.2018 |
11.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
3 267 000,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
3 283 500,00 |
-0,50 |
|
6 |
0320300149718000344 |
КГБУЗ "УССУРИЙСКАЯ ЦГБ" |
Поставка медицинского оборудования |
2 355 920,00 |
20.09.2018 |
08.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
2 332 360,80 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
2 344 140,00 |
-0,50 |
|
7 |
0320300149718000345 |
КГБУЗ "УССУРИЙСКАЯ ЦГБ" |
Поставка медицинского оборудования (ультразвуковой аппарат) |
2 985 000,00 |
20.09.2018 |
04.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
2 955 150,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
2 970 075,00 |
-0,50 |
|
8 |
0320300149718000346 |
КГБУЗ "УССУРИЙСКАЯ ЦГБ" |
Поставка медицинского оборудования |
2 120 500,00 |
21.09.2018 |
05.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
2 099 295,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
2 109 897,00 |
-0,50 |
|
9 |
0320300026918000087 |
КГБУЗ "НАДЕЖДИНСКАЯ ЦРБ" |
Поставка медицинского оборудования (электрокардиограф, дефибриллятор-монитор) |
670 000,00 |
24.09.2018 |
08.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
659 950,00 |
-1,50 |
ООО "ВОСТОК" |
666 650,00 |
-0,50 |
|
10 |
0320300101318000229 |
ГБУЗ "КДКБ № 1" |
Поставка мебели медицинской для нужд ГБУЗ "КДКБ №1" |
2 513 733,33 |
28.09.2018 |
12.10.2018 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
2 501 164,66 |
-0,50 |
ООО "ВОСТОК" |
2 501 164,66 |
-0,50 |
|
11 |
0320300057118000177 |
ГБУЗ "СПАССКАЯ ГБ" |
Оказание услуг по техническому обслуживанию компьютерного томографа в 2019 году для нужд КГБУЗ "Спасская ГБ" |
516 000,00 |
26.10.2018 |
15.11.2018 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
510 840,00 |
-1,00 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
513 420,00 |
-0,50 |
|
12 |
0320300057118000175 |
КГБУЗ "СПАССКАЯ ГБ" |
Оказание услуг по техническому обслуживанию рентгеновского оборудования в 2019 году для нужд КГБУЗ "Спасская ГБ" |
300 000,00 |
26.10.2018 |
09.11.2018 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
297 000,00 |
-1,00 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
298 500,00 |
-0,50 |
|
13 |
0320300057118000176 |
КГБУЗ "СПАССКАЯ ГБ" |
Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования в 2019 году для нужд КГБУЗ "Спасская ГБ" |
672 000,00 |
26.10.2018 |
12.11.2018 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
665 280,00 |
-1,00 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
668 640,00 |
-0,50 |
|
14 |
0320300103618000103 |
КГБУЗ "ХАНКАЙСКАЯ ЦРБ" |
Поставка аппарата рентгеномаммографического цифрового |
12 376 666,67 |
26.12.2018 |
14.01.2019 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
12 252 900,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
12 314 783,00 |
-0,50 |
|
15 |
0320300103618000102 |
КГБУЗ "ХАНКАЙСКАЯ ЦРБ" |
Поставка флюорографа цифрового |
6 000 000,00 |
26.12.2018 |
14.01.2019 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
5 940 000,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
5 970 000,00 |
-0,50 |
|
16 |
0320300101419000057 |
КГАУЗ "ВКБ № 2" |
Приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ "ВКБ №2" на 2019 год |
9 200 000,00 |
22.05.2019 |
01.07.2019 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
9 108 000,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
9 154 000,00 |
-0,50 |
|
17 |
0320300101419000053 |
КГАУЗ "ВКБ № 2" |
Приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ "ВКБ №2" на 2019 год |
18 400 000,00 |
22.05.2019 |
20.06.2019 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
18 216 000,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
18 308 000,00 |
-0,50 |
|
18 |
0320300101419000112 |
КГАУЗ "ВКБ № 2" |
Поставку изделий медицинского назначения для нужд краевого государственного автономного учреждения "Владивостокская клиническая больница №2" на 2020-2021 года |
60 021 064,00 |
24.06.2019 |
15.07.2019 |
ООО " ХИММЕДСНАБ " |
59 720 958,68 |
-0,50 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
59 720 958,68 |
-0,50 |
|
19 |
0320300101319000139 |
ГБУЗ "КДКБ № 1" |
Поставка медицинского оборудования (передвижной палатный рентгеновский аппарат) для нужд ГБУЗ КДКБ №1 |
5 950 000,00 |
26.06.2019 |
18.07.2019 |
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
5 890 500,00 |
-1,00 |
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
5 920 250,00 |
-0,50 |
|
Наименование участника |
Дата и время подачи заявки |
IP-адрес подачи заявки |
IP-адрес подачи ценового предложения |
IP-адрес создания ценового робота |
IP-адрес подписания контракта |
|
№0320300101418000081 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
29.08.2018 6:15:19 |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
29.08.2018 6:29:19 |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
- |
|
|
№0320300043118000136 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
17.09.2018 6:24:18 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ВОСТОК" |
17.09.2018 7:52:26 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300069018000055 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
17.09.2018 6:24:18 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
17.09.2018 6:24:18 |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
- |
|
|
№0320300026118000145 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
19.10.2018 8:43:32 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ВОСТОК" |
19.10.2018 9:27:32 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300103618000056 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
28.09.2018 8:16:52 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
28.09.2018 8:28:17 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300149718000344 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
27.09.2018 9:24:19 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
27.09.2018 10:01:11 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300149718000345 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
27.09.2018 9:51:08 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
27.09.2018 10:08:35 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300149718000346 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
28.09.2018 5:45:09 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
28.09.2018 6:17:50 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300026918000087 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
02.10.2018 9:22:01 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ВОСТОК" |
03.10.2018 3:21:33 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300101318000229 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
05.10.2018 8:32:04 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ВОСТОК" |
05.10.2018 8:27:12 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300057118000177 |
|||||
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
01.11.2018 5:33:26 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
02.11.2018 9:26:13 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300057118000175 |
|||||
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
01.11.2018 5:23:52 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
02.11.2018 9:18:25 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300057118000176 |
|||||
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
01.11.2018 5:29:21 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
02.11.2018 9:22:08 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300103618000103 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
09.01.2019 7:53:05 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
09.01.2019 8:22:53 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300103618000102 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
28.12.2018 5:36:20 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
28.12.2018 7:30:17 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300101419000057 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
26.06.2019 6:01:38 |
109.126.10.134 |
- |
188.128.97.230 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
26.06.2019 9:15:12 |
109.126.10.134 |
- |
188.128.97.230 |
|
|
№0320300101419000053 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
06.06.2019 10:39:54 |
188.128.97.230 |
- |
188.128.97.230 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
07.06.2019 1:43:35 |
188.128.97.230 |
- |
188.128.97.230 |
|
|
№0320300101419000112 |
|||||
|
ООО " ХИММЕДСНАБ " |
09.07.2019 7:56:46 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
09.07.2019 9:23:27 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
|
№0320300101319000139 |
|||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
11.07.2019 7:25:00 |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
- |
109.126.10.134 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
11.07.2019 9:34:00 |
109.126.10.134 |
109.126.10.134 |
- |
|
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Формат файла |
Дата/время создания файла заявки |
Учетная запись создания |
Дата/время изменения файла заявки |
Учетная запись создания |
|
№0320300101418000081 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
docx |
22.05.2018 3:27 |
<...> |
29.08.2018 5:54 |
XXX |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
docx |
22.05.2018 3:27 |
<...> |
29.08.2018 6:22 |
XXX |
|
№0320300043118000136 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
18.04.2018 10:53 |
<...> |
17.09.2018 6:20 |
111 |
|
Декларация |
doc |
19.06.2012 4:47 |
user |
12.07.2018 9:35 |
111 |
|
|
ООО "ВОСТОК" |
Первая часть заявки |
doc |
29.08.2018 9:26 |
user |
17.09.2018 7:46 |
111 |
|
Декларация |
doc |
19.06.2012 4:50 |
user |
21.06.2018 9:39 |
111 |
|
|
№0320300069018000055 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
docx |
24.09.2018 10:40 |
USER |
25.09.2018 8:14 |
XXX |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
docx |
25.09.2018 5:45 |
USER |
25.09.2018 8:13 |
XXX |
|
№0320300026118000145 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
11.10.2018 5:28 |
USER |
18.10.2018 10:41 |
111 |
|
Декларация |
doc |
24.03.2016 7:36 |
user |
08.08.2018 10:19 |
111 |
|
|
ООО "ВОСТОК" |
Первая часть заявки |
doc |
12.10.2018 8:11 |
user |
19.10.2018 8:26 |
111 |
|
Декларация |
doc |
22.04.2014 14:36 |
<...> |
16.08.2018 6:04 |
111 |
|
|
№0320300103618000056 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
29.08.2018 9:26 |
user |
28.09.2018 7:49 |
XXX |
|
Декларация |
doc |
19.06.2012 4:47 |
user |
12.07.2018 9:35 |
111 |
|
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
doc |
18.04.2018 10:53 |
<...> |
26.09.2018 7:47 |
<...> |
|
Декларация |
docx |
14.11.2017 8:00 |
Catzilla |
26.06.2018 5:59 |
111 |
|
|
№0320300149718000344 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
03.03.2011 3:02 |
user |
27.09.2018 9:07 |
111 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
doc |
20.09.2018 9:20 |
user |
27.09.2018 9:53 |
111 |
|
№0320300149718000345 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
03.03.2011 3:02 |
user |
27.09.2018 9:06 |
<...> |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
doc |
20.09.2018 9:20 |
user |
27.09.2018 10:00 |
XXX |
|
№0320300149718000346 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
03.03.2011 3:02 |
user |
27.09.2018 9:09 |
<...> |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
doc |
20.09.2018 9:20 |
user |
27.09.2018 9:10 |
<...> |
|
№0320300026918000087 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
18.04.2018 10:53 |
<...> |
28.09.2018 7:12 |
<...> |
|
Декларация |
doc |
19.06.2012 4:47 |
user |
12.07.2018 9:35 |
111 |
|
|
ООО "ВОСТОК" |
Первая часть заявки |
doc |
29.08.2018 9:26 |
user |
02.10.2018 7:54 |
K O |
|
Декларация |
doc |
19.06.2012 4:50 |
user |
21.06.2018 9:39 |
111 |
|
|
№0320300101318000229 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
17.05.2018 2:48 |
USER |
05.10.2018 8:10 |
ХХХ |
|
Декларация |
doc |
24.03.2016 7:36 |
user |
08.08.2018 10:19 |
111 |
|
|
ООО "ВОСТОК" |
Первая часть заявки |
doc |
17.05.2018 2:48 |
USER |
05.10.2018 7:57 |
USER |
|
Декларация |
doc |
22.04.2014 14:36 |
Ладушка |
16.08.2018 6:04 |
111 |
|
|
№0320300057118000177 |
||||||
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
doc |
28.11.2017 10:10 |
user |
31.10.2018 6:21 |
user |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
02.11.2018 7:51 |
user |
02.11.2018 7:54 |
user |
|
№0320300057118000175 |
||||||
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
doc |
28.11.2017 10:10 |
user |
31.10.2018 6:16 |
user |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
02.11.2018 7:51 |
user |
02.11.2018 7:53 |
user |
|
№0320300057118000176 |
||||||
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
doc |
28.11.2017 10:10 |
user |
31.10.2018 6:19 |
user |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
02.11.2018 7:51 |
user |
02.11.2018 7:53 |
user |
|
№0320300103618000103 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
docx |
26.12.2018 4:07 |
<...> |
09.01.2019 4:30 |
ХХХ |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
docx |
26.12.2018 4:07 |
<...> |
09.01.2019 4:34 |
ХХХ |
|
№0320300103618000102 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
docx |
26.12.2018 4:06 |
<...> |
28.12.2018 5:00 |
111 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
docx |
26.12.2018 4:06 |
<...> |
28.12.2018 4:03 |
<...> |
|
№0320300101419000057 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
docx |
22.05.2018 3:27 |
<...> |
26.06.2019 5:49 |
K O |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
docx |
22.05.2018 3:27 |
<...> |
26.06.2019 4:42 |
K O |
|
№0320300101419000053 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
docx |
22.05.2018 3:27 |
<...> |
06.06.2019 6:25 |
<...> |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
docx |
22.05.2018 3:27 |
<...> |
06.06.2019 6:16 |
<...> |
|
№0320300101419000112 |
||||||
|
ООО " ХИММЕДСНАБ " |
Первая часть заявки |
doc |
27.06.2019 2:36 |
user |
01.07.2019 8:34 |
<...> |
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
doc |
01.07.2019 7:30 |
user |
09.07.2019 9:13 |
111 |
|
№0320300101319000139 |
||||||
|
ООО "ПТФ "КОРПУС" |
Первая часть заявки |
docx |
08.07.2019 4:28 |
777 |
10.07.2019 7:12 |
777 |
|
ООО "ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС" |
Первая часть заявки |
docx |
08.07.2019 4:28 |
- |
11.07.2019 4:27 |
777 |
|
№ п/п |
№ Закупки |
Дата публикации |
Участники |
Предмет торгов |
Победитель |
% снижения от НМЦК победителем |
|
1 |
0320300091118000073 |
20.08.2018 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПримТехнополис» |
Оказание услуг по радиационному контролю |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
28,50 |
|
2 |
0320200027918000270 |
09.11.2018 |
ООО "Оборудование и сервис" ООО "Юнитех-М" ООО «ПЛАЗА» ООО «СВК-СЕРВИС» |
Выполнение работ по ремонту компьютерного томографа LightSpeed VCT (RU1298CT02), «ДжиИ Медикал Системз, ЛЛС», США |
ООО "Оборудование и сервис" |
40,15 |
|
3 |
0120200004718000727 |
21.11.2018 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "МедПост" |
Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
21,50 |
|
4 |
0320300069019000005 |
04.02.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ОАО "Медтехника-1" |
Техническое обслуживание медицинской техники |
ООО "Оборудование и сервис" |
79,37 |
|
5 |
0320200028819000018 |
20.02.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПримТехнополис» |
Оказание услуг по проведению радиационного контроля рентгенологического оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
33,05 |
|
6 |
0320200005219000026 |
28.02.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ООО "ТехМедСервис" |
Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
42,51 |
|
7 |
0320200003919000034 |
01.03.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
Векорасширитель винтовой Канюля Векорасширитель по Кастровьехо |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
5,47 |
|
8 |
0320300026119000013 |
07.03.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ООО "Юнитех-М" ООО 'Мск Логистика' |
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию мед. оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
47,45 |
|
9 |
0320300032219000028 |
12.04.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ООО "ТехМедСервис" |
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию мед. оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
7,72 |
|
10 |
0320300045219000102 |
22.04.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ОАО "Медтехника-1" |
техническое обслуживание и текущей ремонт рентгенологического медицинского оборудования (с заменой запчастей) находящихся в эксплуатации КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» |
ООО "Оборудование и сервис" |
33,50 |
|
11 |
0320300045219000102 |
22.04.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ОАО "Медтехника-1" |
Техническое обслуживание и текущей ремонт рентгенологического медицинского оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
33,50 |
|
12 |
0320300111119000030 |
30.04.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ДАЛЬМЕДСЕРВИС» |
Автоматический рефкератометр
Стол приборный электроподъемный
Гемоглобинометр фотометрический портативный |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
25,66 |
|
13 |
0320300038119000028 |
14.05.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ООО «ЮКО» |
Техническое обслуживание медицинского оборудования. |
ООО "Оборудование и сервис" |
78,85 |
|
14 |
0320300101319000120 |
23.05.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
Поставка мед. оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
5,00 |
|
15 |
0320300101319000120 |
23.05.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
Поставка мед. оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
5,00 |
|
16 |
0320300059719000032 |
05.06.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПримТехнополис» |
Услуги по ремонту и техническому мед. оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
15,00 |
|
17 |
0320300059719000032 |
05.06.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПримТехнополис» |
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию мед. оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
15,00 |
|
18 |
0320300034219000031 |
17.06.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
Выполнение работ по проведению радиационного контроля рабочих мест персонала и помещений рентгеновских кабинетов |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
7,13 |
|
19 |
0320300015319000044 |
18.06.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
Оказание услуг по радиационному контролю |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
9,37 |
|
20 |
0322300009419000068 |
18.06.2019 |
Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» ООО «ПримТехнополис» ООО «ПТФ» «Корпус» |
Проведение индивидуального дозиметрического контроля (ИДК) |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
26,50 |
|
21 |
0320300015319000044 |
18.06.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
Оказание услуг по радиационному контролю |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
9,37 |
|
22 |
0320300058119000150 |
05.09.2019 |
ООО «Медицинские Диагностические Системы» ООО «ПТФ» «Корпус» |
Пульсоксиметр, с питанием от батареи тумба прикроватная Пульсоксиметр, с питанием от батареи |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
24,50 |
|
23 |
0320300150419000304 |
27.09.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "СМС-ДВ" ООО «ДАЛЬМЕДСЕРВИС» |
Колба для распыления Увлажнитель кислорода Увлажнитель кислорода Концентратор кислорода портативный |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
14,93 |
|
24 |
0320100003819000161 |
30.09.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПримТехнополис» |
Оказание услуг по контролю эксплуатационных параметров рентгеновского аппарата |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
32,00 |
|
25 |
0320200027919000256 |
02.10.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "Дельрус-ДВРЦ" |
Монитор для определения физиологических показателей матери и плода |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
14,50 |
|
26 |
0320200027919000256 |
02.10.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "Дельрус-ДВРЦ" |
Монитор для определения физиологических показателей матери и плода |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
14,50 |
|
27 |
0320300032219000066 |
12.11.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" |
Услуги по техническому обслуживанию медицинского оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
7,19 |
|
28 |
0320300150019000274 |
18.11.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПримТехнополис» |
Услуги по радиационному контролю рентгеновских аппаратов и индивидуальных средств защиты (описание объекта закупки - раздел II документации электронного аукциона) |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
9,00 |
|
29 |
0320300150019000274 |
18.11.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПримТехнополис» |
Услуги по радиационному контролю рентгеновских аппаратов и индивидуальных средств защиты (описание объекта закупки - раздел II документации электронного аукциона) |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
9,00 |
|
30 |
0320300034219000068 |
18.11.2019 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "СПУТНИК МЕДИЦИНА" |
Модуль расширения |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
16,00 |
|
31 |
0320200028819000091 |
05.12.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" ООО "Циклон-М |
Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования в 1 полугодии 2020 года. |
ООО "Оборудование и сервис" |
7,00 |
|
32 |
0320300026119000248 |
30.12.2019 |
ООО "Оборудование и сервис" |
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию облучающего, электрического диагностического и электрического терапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях |
ООО "Оборудование и сервис" |
19,51 |
|
33 |
0320300079020000005 |
27.02.2020 |
ООО "Оборудование и сервис" МАТРОНИК ПЕТР АЛЕКСАНДРОВИЧ |
Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
46,03 |
|
34 |
0320300045220000091 |
26.03.2020 |
ООО "Оборудование и сервис" |
Поставка мед. оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
11,99 |
|
35 |
0320300090620000084 |
31.03.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "Антарес" ООО "САТУРН" |
Поставка мед. оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
58,22 |
|
36 |
0320300149720000131 |
31.03.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО «ПИОН» ООО "МЕДЛИДЕР" |
Система подъема и перемещения пациента передвижная, с питанием от батареи |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
23,13 |
|
37 |
0820500000820000074 |
15.04.2020 |
ООО "РЦ ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК" ООО «ПТФ» «Корпус» |
Установка оториноларингологическая |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
15,00 |
|
38 |
0820500000820000307 |
12.05.2020 |
ООО "МИЦАР" ООО "ХимМедСнаб" |
Система электроэнцефалографического мониторинга, стационарная |
ООО "ХимМедСнаб" |
22,50 |
|
39 |
0820500000820000586 |
26.05.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "СМС-ДВ" |
Система регистрации отоакустической эмиссии, с питанием от батареи |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
14,50 |
|
40 |
0820500000820000678 |
28.05.2020 |
ООО "МЕДСТАЛЬ-СИБИРЬ" ООО «ПТФ» «Корпус» |
Каталка с рентгенпрозрачной декой |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
21,13 |
|
41 |
0820500000820000765 |
02.06.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "МЕДТОРГИНВЕСТ" |
Стол операционный офтальмологический, гидравлический |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
7,50 |
|
42 |
0320300090620000120 |
19.06.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "ХимМедСнаб" |
Шприц для шприцевого насоса Перфузор |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
12,67 |
|
43 |
0820500000820001378 |
22.06.2020 |
ООО "ДАЛЬПРОМСНАБ" ООО «ПТФ» «Корпус» |
Светильник передвижной для проведения осмотра/терапевтических процедур |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
6,50 |
|
44 |
0820500000820001626 |
03.07.2020 |
ООО "ФАРМАЛАЙФ" ООО "Содействие" ООО «ПТФ» «Корпус» |
АМОКСИЦИЛЛИН+КЛАВУЛАНОВАЯ КИСЛОТА АМОКСИЦИЛЛИН АМОКСИЦИЛЛИН |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
7,51 |
|
45 |
0820500000820001679 |
07.07.2020 |
ООО "Логистик Технолоджи" ООО "Оборудование и сервис" |
Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования |
ООО "Оборудование и сервис" |
62,02 |
|
46 |
0820500000820001915 |
17.07.2020 |
ООО "АМГ" ООО «ПТФ» «Корпус» |
Поставка мед. оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
5,00 |
|
47 |
0820500000820002855 |
25.08.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "МЕДКОМЭКСПОТОРГ" |
Лампа щелевая офтальмологическая, смотровая |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
17,50 |
|
48 |
0820500000820002859 |
26.08.2020 |
ООО "ХимМедСнаб" ООО «ПТФ» «Корпус» |
Поставка мед. оборудования |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
5,00 |
|
49 |
0320200004220000170 |
12.10.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "ХимМедСнаб" |
Система для биопсии кожи |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
6,60 |
|
50 |
0320200004220000171 |
12.10.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "ХимМедСнаб" |
Система для биопсии кожи |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
6,60 |
|
51 |
0320200004220000169 |
17.10.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "ХимМедСнаб" ООО "АЛЬНА МЕДИКАЛ" |
Маркер для локализации области патологии, имплантируемый |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
25,61 |
|
52 |
0320200004220000176 |
17.10.2020 |
ООО «ПТФ» «Корпус» ООО "ХимМедСнаб" |
Маркер для локализации области патологии, имплантируемый |
ООО «ПТФ» «Корпус» |
10,60 |
На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 21.08.2018 по 26.06.2019 было опубликовано 19 закупочных процедуры в электронной форме с реестровыми №№:
- 0320300101418000081, заказчик - КГАУЗ «ВКБ № 2», предмет - приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ «ВКБ №2», НМЦК - 2 700 000,00 руб.;
- 0320300043118000136, заказчик - КГБУЗ «ПАРТИЗАНСКАЯ ЦРБ», предмет - аппарат УЗИ, дефибриллятор, НМЦК - 1 988 000,00 руб.;
- 0320300069018000055, заказчик - КГБУЗ «СПАССКАЯ ГДП», предмет - поставка комплекса рентгеновского диагностического для нужд КГБУЗ «Спасская городская детская поликлиника» в 2018 году, НМЦК - 14 600 000,00 руб.;
- 0320300026118000145, заказчик - КГБУЗ «ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКАЯ ЦГБ», предмет - медицинское оборудование для оснащения детской поликлиники для нужд КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ», НМЦК - 4 700 000,00 руб.;
- 0320300103618000056, заказчик - КГБУЗ «ХАНКАЙСКАЯ ЦРБ», предмет - поставка медицинского оборудования в рамках реализации региональной программы Приморского края «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций», НМЦК- 3 300 000,00 руб.;
- 0320300149718000344, заказчик - КГБУЗ «УССУРИЙСКАЯ ЦГБ», предмет - поставка медицинского оборудования, НМЦК - 2 355 920,00 руб.;
- 0320300149718000345, заказчик - КГБУЗ «УССУРИЙСКАЯ ЦГБ», предмет - поставка медицинского оборудования (ультразвуковой аппарат), НМЦК - 2 985 000,00 руб.;
- 0320300149718000346, заказчик - КГБУЗ «УССУРИЙСКАЯ ЦГБ», предмет - поставка медицинского оборудования, НМЦК - 2 120 500,00 руб.;
- 0320300026918000087, заказчик - КГБУЗ «НАДЕЖДИНСКАЯ ЦРБ», предмет - поставка медицинского оборудования (электрокардиограф, дефибриллятор-монитор), НМЦК - 670 000,00 руб.;
- 0320300101318000229, заказчик - ГБУЗ «КДКБ № 1», предмет - поставка мебели медицинской для нужд ГБУЗ «КДКБ №1», НМЦК - 2 513 733,33 руб.;
- 0320300057118000177, заказчик - ГБУЗ «СПАССКАЯ ГБ», предмет - оказание услуг по техническому обслуживанию компьютерного томографа в 2019 году для нужд КГБУЗ «Спасская ГБ», НМЦК - 516 000,00 руб.;
- 0320300057118000175, заказчик - КГБУЗ «СПАССКАЯ ГБ», предмет - оказание услуг по техническому обслуживанию рентгеновского оборудования в 2019 году для нужд КГБУЗ «Спасская ГБ», НМЦК - 300 000,00 руб.;
- 0320300057118000176, заказчик - КГБУЗ «СПАССКАЯ ГБ», предмет - оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования в 2019 году для нужд КГБУЗ "Спасская ГБ" 672 000,00
- 0320300103618000103, заказчик - КГБУЗ «ХАНКАЙСКАЯ ЦРБ», предмет - поставка аппарата рентгеномаммографического цифрового, НМЦК - 12 376 666,67 руб.;
- 0320300103618000102, заказчик - КГБУЗ «ХАНКАЙСКАЯ ЦРБ», предмет - поставка флюорографа цифрового, НМЦК - 6 000 000,00 руб.;
- 0320300101419000057, заказчик - КГАУЗ «ВКБ № 2», предмет - приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ «ВКБ №2» на 2019 год, НМЦК - 9 200 000,00 руб.;
- 0320300101419000053, заказчик - КГАУЗ «ВКБ № 2», предмет - приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ «ВКБ №2» на 2019 год, НМЦК - 18 400 000,00 руб.;
- 0320300101419000112, заказчик - КГАУЗ «ВКБ № 2», предмет - поставка изделий медицинского назначения для нужд краевого государственного автономного учреждения «Владивостокская клиническая больница №2» на 2020-2021 года, НМЦК - 60 021 064,00 руб$
- 0320300101319000139, заказчик - ГБУЗ «КДКБ № 1», предмет - поставка медицинского оборудования (передвижной палатный рентгеновский аппарат) для нужд ГБУЗ КДКБ №1, НМЦК - 5 950 000,00 руб.
В вышеуказанных торгах попарно в различном составе приняли участие ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ».
Ответчики, подав в ходе торгов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом. В результате снижение по рассматриваемым торгам составило от 0,5% до 1% от НМЦК.
Общая НМЦК составила 151 368 884,00 руб.
Торги состоялись в период с 03.09.2018 по 18.07.2019.
Данные о реестровых номерах торгов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.
Таблица №1
По итогам вышеуказанных торгов:
- ООО «ПТФ «КОРПУС» победило в 15 торгах на общую сумму 89 043 320,46 руб.;
- ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» - в 3 торгах на общую сумму 1 473 120,00 руб.
- ООО «ХИММЕДСНАБ» - в одном аукционе на сумму 59 720 958,68 руб.
Сведения, представленные Торговыми площадками относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений, подписания контрактов и создания ценовых роботов, а также сведения о дате и времени подачи заявок ответчиков, сведены в таблицу №2.
Таблица №2
Таким образом, согласно представленным Торговыми площадками сведениям, Комиссией установлено, что в рассматриваемых торгах подача заявок, ценовых предложений и создание ценовых роботов, а также подписание контрактов осуществлялись ответчиками с одних IP-адресов: 109.126.10.134 и 188.128.97.230.
Кроме того, Комиссией установлено, что при проведении 15 из 19 рассматриваемых торгов подача заявок ответчиками осуществлялась в один день с разницей во времени от 5 минут до 3 часов 34 минут, при том, что участникам предоставлялось значительное время для подготовки и подачи заявок от 11 до 45 дней.
При этом Комиссией также установлено, что при проведении аукциона с реестровым №0320300069018000055 подача заявок ответчиками осуществлялась не только в один день, но и в одно время.
Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, фактическим местонахождением ответчиков в период их участия в рассматриваемых торгах являлись следующие адреса:
- ООО «ПТФ» «Корпус» - Приморский кр., г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 27Б;
- ООО «ВОСТОК» - Приморский кр., г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А кв. 1А;
- ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» - Приморский кр., г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А;
- ООО «ХИММЕДСНАБ» - Приморский кр., г. Владивосток, ул. Аксаковская, д. 9 офис 10.
По мнению Комиссии, нахождение ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» по одному одному адресу: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А в период проведения рассматриваемых торгов могло создать предпосылки для заключения устного соглашения по совместному участию в торгах.
Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Соответственно, ответчики на рассматриваемых торгах совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, ценовых предложений и создание ценовых роботов, а также подписание контрактов, используя общую инфраструктуру с IP-адресами: 109.126.10.134 и 188.128.97.230.
Кроме того, согласно информации, представленной МИФНС России №15 по Приморскому краю на запрос Управления от 02.06.2021 №ЕП/32006/21, IP-адрес: 188.128.97.230 также совместно использовался всеми ответчиками при подачи налоговой отчетности в электронной форме.
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговыми площадками от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых торгах, установлено использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также создание ответчиками файлов в одном формате - «docx» и/или «doc», и совпадение дат и времени создания и/или дат и времени изменения файлов (данные сведены в Таблицу №3).
Таблица №3
В результате анализа технических характеристик файлов заявок ответчиков Комиссией установлено синхронное изменение учетных записей, на которых создавались и/или изменялись файлы заявок ответчиков, а также использование следующих именных учетных записей:
- <...>:
- в торгах с реестровым № 0320300149718000346 - ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ПТФ» «Корпус»;
- в торгах с реестровым №0320300149718000345 - ООО «ПТФ» «Корпус»;
- <...>
- в торгах с реестровыми №№ 0320300101418000081, 0320300103618000103, 0320300103618000102, 0320300101419000057, 0320300101419000053 - ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ПТФ» «Корпус»
- <...>
- в торгах с реестровыми №№ 0320300026918000087 и 0320300043118000136 - ООО «ПТФ «КОРПУС»;
- в торгах с реестровым № 0320300103618000056 - ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС»;
- <...>
- в торгах с реестровым № 0320300026918000087 - ООО «ПТФ» «Корпус»;
- в торгах с реестровым № 0320300103618000056 - ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС»;
- <...> - в торгах с реестровым № 0320300101419000112 - ООО «ХИММЕДСНАБ».
Управлением в результата анализа штатных расписаний ООО «ПТФ «Корпус» установлено совпадение вышеуказанных учетных записей с наименованием (ФИО) сотрудников указанного ответчика:
- <...> в период проведения рассматриваемых торгов занимал должность менеджера;
- <...> - руководитель отдела;
- <...> - менеджер.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что подготовкой файлов заявок ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» на рассматриваемые торги занимались сотрудники ООО «ПТФ» «Корпус».
Использование единых именных учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, их синхронное изменение, а также создание ответчиками файлов в одном формате - «docx» и/или «doc», совпадение дат и времени создания и/или дат и времени изменения файлов, а также подготовка файлов заявок для ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» сотрудниками ООО «ПТФ» «Корпус» свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на торги.
Также Комиссией в результате анализа сведений, представленных ПАО «Ростелеком» на запрос Управления от 01.06.2021 №ЕП/21724/21, установлено, что контактный номер телефона: +7 423 262 00 01, указанный ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» на Торговых площадках при участии в рассматриваемых Комиссией торгах, с 01.01.2018 выделен ООО «ПТФ» «Корпус»
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Согласно сведениям, представленным ответчиками, Комиссией установлены финансовые связи между ответчиками, заключающиеся в заключении ответчиками следующих договоров поставки расходных материалов и товаров медицинского назначения в период проведения рассматриваемых торгов:
- договор №14 от 19.01.2018 между ООО «ВОСТОК» и ООО «ХИММЕДСНАБ»;
- договор № 23 от 28.01.2019 между ООО «ВОСТОК» и ООО «ХИММЕДСНАБ»;
- договор №26 от 14.01.2019 между ООО «ВОСТОК» и ООО «ХИММЕДСНАБ»;
- договор №29 от 27.02.2019 между ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС»;
- договор №186 от 25.03.2019 между ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ХИММЕДСНАБ».
Согласно представленным ответчиками сведениям между ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ВОСТОК» был заключен договор аренды №4/2018 от 09.01.2018, предметом которого является аренда помещения по адресу: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 20А (фактического местонахождения ответчика при участии в рассматриваемых торгах).
Комиссией по результатам анализа штатных расписаний ответчиков установлено, что директор ООО «Восток» Володарская М.Ю. также осуществляет деятельность в ООО «ПТФ» «Корпус» в должности первого заместителя генерального директора.
Вышеизложенное свидетельствует о наличии между ответчиками устойчивых хозяйственных взаимосвязей, которые могли создать предпосылки для заключения антиконкурентного соглашения по совестному участию в торгах.
Реализация договоренностей ответчиков в 19 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0320300101418000081, 0320300043118000136, 0320300069018000055, 0320300026118000145, 0320300103618000056, 0320300149718000344, 0320300149718000345, 0320300149718000346. 0320300026918000087, 0320300101318000229, 0320300057118000177, 0320300057118000175, 0320300057118000176, 0320300103618000103, 0320300103618000102, 0320300101419000057, 0320300101419000053, 0320300101419000112 и 0320300101319000139 позволила заключить:
- ООО «ПТФ» «Корпус» 15 государственных контрактов на общую сумму 89 043 320,46 руб.;
- ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» 3 государственных контракта на общую сумму 1 473 120,00 руб.;
- ООО «ХИММЕДСНАБ» государственный контракт на сумму 62 698 254,60 руб.
В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-23112/2020 о нарушении антимонопольного законодательства ответчики представили следующие пояснения относительно установленных Комиссией фактов заключения между ответчиками антиконкурентного соглашения в ходе рассматриваемых торгов.
Согласно пояснениям ООО «ПТФ» «Корпус» налоговая отчетность ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ВОСТОК» подавалась бухгалтером ООО «ПТФ» «Корпус» с использованием IP-адреса: 188.128.97.230, зарегистрированного по адресу местонахождения ООО «ПТФ» «Корпус»: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 27Б.
При этом ООО «ХИММЕДСНАБ» и ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» представили пояснения, согласно которым в целях подготовки и дальнейшей подачи налоговой отчетности указанными ответчиками были заключены договоры оказания услуг от 01.08.2017 №2 и от 04.08.2017 №4 с ИП Володарской, находящейся по адресу: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 27Б.
Вместе с тем документального подтверждения заключения вышеуказанных договоров оказания услуг, как и самих договоров оказания услуг, ООО «ХИММЕДСНАБ» и ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» не представлено.
При этом Володарская М.Ю. владеет в уставном капитале ООО «ПТФ» «Корпус» долей в размере 30%, а также занимает должность первого заместителя генерального директора указанного ответчика и является директором ООО «ВОСТОК».
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что первый заместитель генерального директора ООО «ПТФ» «Корпус» - <...> занималась подготовкой налоговой отчетности для ООО «ХИММЕДСНАБ» и ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС», что подтверждает довод Комиссии относительно наличия устойчивых взаимосвязей между ответчиками.
Согласно пояснениям ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» указание контактного номера телефона: +7 423 262 00 01, выделенного ООО «ПТФ» «Корпус», на Торговых площадках обусловлено тем, что ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» с 2018 г. арендует у ООО «Альбатрос» помещение в административном здании по адресу местонахождения ООО «ПТФ» «Корпус»: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 27Б.
Вместе с тем документального подтверждения заключения вышеуказанного договора аренды, как и самого договора аренды, ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» не представлено.
Кроме того, Комиссия отмечает, что на запрос Управления о предоставлении перечня всех помещений, находящихся в пользовании ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» в период 2018-2021 г.г., с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, и документов, подтверждающих их оплату, ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» представило 3 заключенных с ООО «Восток» договора аренды помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Всеволода Сибирцева, д. 20а. Иных договор аренды указанным ответчиком представлено не было.
Относительно использования единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, ООО «ПТФ» «Корпус» представило пояснения, согласно которым указанный ответчик с целью признания электронных аукционов состоявшимися и неприменения к аукционам правил заключения договора с единственным участником обращался к руководителю ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» с просьбой принять участие в указанных аукционах. При этом подготовка заявок на аукционы осуществлялась следующими работниками ООО «ПТФ» «Корпус»: <...>
ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» в своих пояснениях подтвердило указанные выше объяснения ООО «ПТФ» «Корпус» и дополнительно сообщило, что ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» принимало участите в рассматриваемых Комиссией торгах с реестровыми №№ 0320300149718000346, 0320300101418000081, 0320300103618000103, 0320300103618000102, 0320300101419000057, 0320300101419000053 и 0320300103618000056 в рамках заключенных с ООО «ПТФ» «Корпус» партнерских отношений для целей признания указанных торгов состоявшимися.
При этом, Комиссия отмечает, что во всех вышеуказанных торгах в отсутствие конкурентной борьбы победу одержало ООО «ПТФ» «Корпус», а в иных рассматриваемых торгах с реестровыми №№0320300057118000177, 0320300057118000175 и 0320300057118000176, в которых также участие принимало ООО «ПТФ» «Корпус», победило ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС».
Кроме того, согласно пояснениям ООО «ХИММЕДСНАБ», указанный ответчик также обращался к ООО «ПТФ» «Корпус» с просьбой проверить файл заявки, подготовленный для участия в торгах с реестровым № 0320300101419000112. При этом проверкой файла заявки занималась сотрудник ООО «ПТФ» «Корпус» - Вайбузова А.А., которой 01.07.2019 были внесены корректировки в содержание указанной заявки.
Вышеуказанные объяснения ответчиков не только не опровергают установленную Комиссией в рамках рассмотрения дела необходимую совокупность доказательств наличия картельного сговора, но и подтверждают факт его заключения. При этом объяснения ответчиков, по мнению Комиссии, направлены на легитимацию действий ответчиков по созданию картеля.
Согласно пояснениям ООО «ПТФ» «Корпус» отсутствие конкурентной борьбы между ответчиками обусловлено тем, что предложение о снижении НМЦК более чем на 0,5-1% является нерентабельным, а рынок медицинского оборудования и медицинских материалов является низкоконкурентным.
Комиссия был проведен сравнительный анализ участия и поведения ответчиков при их участии в торгах с третьими лицами, в которых ответчики одержали победу и которые состоялись в период 2018-2021 г.г. (таблица №4).
Таблица №4
Данные, приведенные в таблице № 4, свидетельствуют об активном поведении ответчиков в ходе торгов в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦК в торгах в таких случаях составляет от 5% до 80 %, тогда как в рассматриваемых торгах, где ответчики участвовали совместно без третьих лиц, снижение составило от 0,5% до 1% от НМЦК.
Таким образом, проведенный сравнительный анализ участия ответчиков в торгах за 2018-2021 г.г. показал активное снижение ответчиками НМЦК в борьбе за контракт при их участии в торгах с третьими лицами, тогда как в рассматриваемых случаях такая борьба отсутствует, что опровергает довод ответчиков относительно отсутствия причинно-следственной связи между их согласованными действиями в ходе торгов и наступившими (потенциальными) последствиями в виде поддержания цен на рассматриваемых торгах.
Согласно аналитическому отчету от 23.08.2021 по результатам анализа состояния конкуренции на торгах Комиссией установлено следующее:
1. Временной интервал исследования определен периодом с 21.08.2018 (дата размещения извещения о проведении торгов с реестровым №0320300101418000081) по 18.07.2019 включительно (дата проведения торгов с реестровым № 0320300101319000139).
2. Предметами Торгов являлись:
- приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ «ВКБ №2»;
- аппарат УЗИ, дефибриллятор;
- поставка комплекса рентгеновского диагностического для нужд КГБУЗ «Спасская городская детская поликлиника» в 2018 году;
- медицинское оборудование для оснащения детской поликлиники для нужд КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»;
- поставка медицинского оборудования в рамках реализации региональной программы Приморского края «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций»;
- поставка медицинского оборудования;
- поставка медицинского оборудования (ультразвуковой аппарат);
- поставка медицинского оборудования;
- поставка медицинского оборудования (электрокардиограф, дефибриллятор-монитор);
- поставка мебели медицинской для нужд ГБУЗ «КДКБ №1»;
- оказание услуг по техническому обслуживанию компьютерного томографа в 2019 году для нужд КГБУЗ «Спасская ГБ»;
- оказание услуг по техническому обслуживанию рентгеновского оборудования в 2019 году для нужд КГБУЗ «Спасская ГБ»;
- оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования в 2019 году для нужд КГБУЗ "Спасская ГБ";
- поставка аппарата рентгеномаммографического цифрового;
- поставка флюорографа цифрового;
- приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ «ВКБ №2» на 2019 год;
- приобретение медицинского оборудования для нужд КГАУЗ «ВКБ №2» на 2019 год;
- поставка изделий медицинского назначения для нужд краевого государственного автономного учреждения «Владивостокская клиническая больница №2» на 2020-2021 года;
- поставка медицинского оборудования (передвижной палатный рентгеновский аппарат) для нужд ГБУЗ КДКБ №1.
3. В состав участников Торгов входили ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ», которые в период проведения торгов являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиками.
При проведении рассматриваемых торгов заказчики использовали конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Принимая участие в публично-правовой процедуре, участники закупочной процедуры в силу статьи 8 ГК РФ конклюдентно соглашаются с ее условиями, в том числе с установленной заказчиками форме проведения закупочной процедуры, предусматривающей в том числе принципы конкуренции и добросовестности.
Таким образом, учитывая допуск заказчиками ответчиков до рассматриваемых торгов, презюмирующий их волеизъявление участвовать в конкурентных процедурах, а также ограничение товарного рынка предметами рассматриваемых торгов, ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.
Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено следующее:
- ООО «ПТФ» «Корпус»:
- учредителями в период с 08.07.2010 по 08.02.2019 являлись <...> 70% и 30% соответственно;
- учредителями период с 08.02.2019 по настоящее время - <...> с долями 70% и 30% соответственно;
- генеральным директором в период с 12.08.2015 по настоящее время - <...>;
- ООО «ВОСТОК»: единственным учредителем и генеральным директором в период с 02.03.2016 по настоящее время является <...>;
- ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС»: единственным учредителем в период с 16.02.2015 по 28.05.2019 являлся <...>, а в период с 28.05.2019 по настоящее время - <...>, генеральным директором в период с 07.03.2017 по настоящее время - <...>;
- ООО «ХИММЕДСНАБ: единственным учредителем и генеральным директором в период с 27.11.2014 по настоящее время является <...>.
Наличие у Володарской М.Ю. в уставном капитале ООО «ПТФ» «Корпус» доли в размере 30% и занятие указанным лицом должности руководителя в ООО «ВОСТОК» в период проведения рассматриваемых торгов могло создать предпосылки для заключения между ними впоследствии соглашения о совместном участии в рассматриваемых торгах.
Вместе с тем ООО «ПТФ» «Корпус», ООО «ВОСТОК», ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» по состоянию на даты проведения рассматриваемых торгов и в настоящее время не входили и не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На дату вынесения настоящего решения по торгам с реестровыми №№ 0320300101418000081 и 0320300043118000136, состоявшимся 03.09.2018 и 21.09.2018 соответственно, трехгодичный срок давности истек.
Таким образом, руководствуясь статьей 41.1 Закона о защите конкуренции, по торгам с реестровыми №№ 0320300101418000081 и 0320300043118000136 действия ответчиков не могут быть квалифицированы со стороны Комиссии.
Комиссия по рассмотрению дела № 077/01/11-23112/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:
- подача заявок, ценовых предложений и создание ценовых роботов, а также подписание контрактов с одних IP-адресов: 109.126.10.134 и 188.128.97.230;
- направление всеми ответчиками налоговой отчетности с одного IP-адреса: 188.128.97.230, зарегистрированного по адресу местонахождения ООО «ПТФ» «Корпус»: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 27Б.
- подача заявок в один день с разницей во времени от 5 минут до 3 часов 34 минут, при том, что участникам предоставлялось значительное время для подготовки и подачи заявок от 11 до 45 дней, а также одновременная подача заявок в торгах с реестровым№ 0320300069018000055;
- использование единых, в том числе именных, учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также синхронность их изменения, и создание ответчиками файлов в одном формате - «docx» и/или «doc», совпадение дат и времени создания и/или дат и времени изменения файлов, а также подготовка файлов заявок для ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ХИММЕДСНАБ» сотрудниками ООО «ПТФ» «Корпус»;
- указание ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» на Торговых площадках при участии в рассматриваемых торгах номера телефона; +7 423 262 00 01, выделенного с 01.01.2018 ООО «ПТФ» «Корпус»;
- направление и подготовка налоговой отчетности для ООО «ХИММЕДСНАБ» и ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» первым заместителем генерального директора ООО «ПТФ» «Корпус» -<...>;
- одновременное исполнение <...> обязанностей руководителя в ООО «ВОСТОК» и первого заместителя генерального директора в ООО «ПТФ» «Корпус» в период проведения рассматриваемых торгов
- наличие устойчивых хозяйственных взаимосвязей между ответчиками;
- нетипичное поведение ответчиков в рамках рассматриваемых торгов, выразившееся в отказе от конкурентной борьбы друг с другом, в сравнении с торгами при участии ответчиков с третьими лицами;
- представление ответчиками пояснений, подтверждающих использование и обмен файлами заявок между собой, а также осуществление взаимодействия по подготовке заявок на торги,
пришла к выводу о том, что:
- ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 13 торгах в электронной форме с реестровыми №№ 0320300069018000055, 0320300103618000056, 0320300149718000344, 0320300149718000345, 0320300149718000346, 0320300057118000177, 0320300057118000175, 0320300057118000176, 0320300103618000103, 0320300103618000102, 0320300101419000057, 0320300101419000053, 0320300101319000139;
- ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ВОСТОК» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 3 торгах в электронной форме с реестровыми №№ 0320300026118000145, 0320300026918000087 и 0320300101318000229;
- ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ХИММЕДСНАБ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на торгах в электронной форме с реестровым № 0320300101419000112.
Доход ООО «ПТФ» «Корпус» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), исходя из сумм государственных контрактов, полученный по результатам 13 рассматриваемых торгов с реестровыми №№ 0320300069018000055, 0320300026118000145, 0320300103618000056, 0320300149718000344. 0320300149718000345. 0320300149718000346, 0320300026918000087, 0320300101318000229, 0320300103618000103, 0320300103618000102, 0320300101419000057, 0320300101419000053 и 0320300101319000139 состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 84 402 320,46 руб.
При этом фактический доход ООО «ПТФ» «Корпус», полученный указанным ответчиком в рамках исполнения контрактов, заключенных по итогам проведения рассматриваемых торгов, согласно размещенным в ЕИС платежным поручениям, на момент вынесения решения составил 69 875 320,46 руб.
Доход ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), исходя из сумм государственных контрактов, полученный по результатам 3 рассматриваемых торгов с реестровыми №№ 0320300057118000177, 0320300057118000175 и 0320300057118000176 состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 1 473 120,00 руб.
При этом фактический доход ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС», полученный указанным ответчиком в рамках исполнения контрактов, заключенных по итогам проведения рассматриваемых торгов, согласно размещенным в ЕИС платежным поручениям, на момент вынесения решения составил 1 089 990,00 руб.
Доход ООО «ХИММЕДСНАБ» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), исходя из суммы государственнго контракта, полученный по результатам рассматриваемых торгов с реестровыми № 0320300101419000112, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 62 698 254,60 руб.
При этом фактический доход ООО «ХИММЕДСНАБ», полученный указанным ответчиком в рамках исполнения контракта, заключенного по итогам проведения рассматриваемых торгов, согласно размещенным в ЕИС платежным поручениям, на момент вынесения решения составил 42 153 953,34 руб.
Ущерб от реализации картельного соглашения между ответчиками Комиссией не установлен.
Комиссией 25.08.2021 было принято заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-23112/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Заключение).
ООО «ХИММЕДСНАБ» после получения Заключения представило следующие позиции о несогласии общества с выводами Комиссии (вх. №80023-ЭП/21 от 15.09.2021).
1. Отсутствует причинно-следственная связь между согласованными действиями ответчиков и наступившими последствиями в виде поддержания цен на торгах.
Согласно пояснениям ООО «ХИММЕДСНАБ» исходя из сравнительного анализа, указанного в таблице №4 Заключения, за период 2018-2020 г.г. при участии в конкурентных процедурах ООО «ХИММЕДСНАБ» всегда подавало ценовое предложение, но с небольшим процентом снижения НМЦК с целью заключить контракты по выгодной цене.
При этом, учитывая, что ООО «ХИММЕДСНАБ» было подано ценовое предложение со снижением НМЦК в рассматриваемых Комиссией торгах с реестровым № 0320300101419000112, Комиссией не подтвержден отказ ответчика от борьбы в закупках.
Также ООО «ХИММЕДСНАБ» указало на отсутствие доказательств того, что лицо, проигравшее в рассматриваемых Комиссией торгах, получило выгоду.
Комиссия отмечает, что снижение НМЦК при участии ООО «ХИММЕДСНАБ» в торгах с третьими лицами составило от 3% до 22,5%, тогда как в рассматриваемых торгах, где ответчики участвовали совместно без третьих лиц, снижение ООО «ХИММЕДСНАБ» составило 0,5%, что в 6 раза меньше наименьшего снижения НМЦК ответчиком в ходе участия в торгах с третьими лицами.
Таким образом довод ООО «ХИММЕДСНАБ» об отсутствии активного участия со стороны ответчика при участии в торгах с третьими лицами не соответствует действительности.
Кроме того Комиссия отмечает, что указанная модель поведения ООО «ХИММЕДСНАБ» противоречит доводу ответчика об отсутствии экономической выгоды в дальнейшем его участии в торгах, а также свидетельствует об осуществлении ответчиками единой стратегии при участии в рассматриваемых Комиссией торгах, направленной на извлечение выгоды участниками антиконкурентного соглашения, выразившейся в заключении контрактов с незначительным снижением НМЦК.
2. Наличие финансовых взаимосвязей между ответчиками в отсутствие доказательств наличия связи с аукционом с реестровым № 0320300101419000112 и договором №186 от 25.03.2019 не может расцениваться как признак сговора сторон.
Комиссия к указанному доводу ООО «ХИММЕДСНАБ» относится критически в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российско Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Кроме того вступление в такого рода правоотношения, по мнению Комиссии, свидетельствует о наличии взаимного интереса у сторон.
Таким образом, возникшие до проведения рассматриваемых торгов доверительные отношения между ответчиками могли создать предпосылки для заключения договоренностей по совместному участию в торгах.
3. Использование одних IP-адресов и совпадение технических характеристик файлов заявок недостаточны для вывода о заключении ответчиками антиконкурентного соглашения.
Комиссия отмечает, что позиция ООО «ХИММЕДСНАБ» относительно использования всеми собственниками и арендаторами здания одного IP-адреса по адресу: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Дальзаводская, д. 27Б в связи с нахождением в указанном здании единого интернет провайдера не объясняет пользование ООО «ХИММЕДСНАБ» единой с другими ответчиками инфраструктурой, несмотря на нахождения общества по иному адресу: Приморский кр., г. Владивосток, ул. Аксаковская, д. 9 офис 10.
Таким образом указанный довод ООО «ХИММЕДСНАБ» не находит своего фактического подтверждения.
Вышеуказанные доводы и объяснения ООО «ХИММЕДСНАБ» об отсутствии в действиях ответчиков признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции не опровергают установленную Комиссией в рамках рассмотрения дела необходимую совокупность доказательств наличия картельного сговора между ответчиками.
ООО «ПТФ» «Корпус» после получения Заключения письмом от 28.09.2021 №б/н представило следующие позиции о несогласии общества с выводами Комиссии (вх. №80023-ЭП/21 от 15.09.2021).
1. Использование одного IP-адреса, одного телефонного номера, использование единых учетных записей при подготовке файлов заявок при участии в торгах обусловлено тем, что рынок закупок медицинских изделий и оборудования является низкоконкурентным, а цены на такие товары заказчики чаще всего устанавливают на грани рентабельности поставщиков.
При этом с целью признания электронных аукционов состоявшимися, и неприменения к аукционам правил заключения договора с единственным участником, руководитель ООО «ПТФ «Корпус» обращался к руководителю конкурирующей компании, занимающейся реализацией и обслуживанием медицинского оборудования с просьбой принять участие в указанных аукционах.
Комиссия к данному доводу ООО «ПТФ» «Корпус» относится критически в силу того, что по результатам проведенного сравнительного анализа участия ответчиков в торгах за 2018-2021 г.г. (таблица №4 Заключения) установлено активное снижение ответчиками НМЦК в борьбе за контракт при их участии в торгах с третьими лицами, тогда как в рассматриваемых случаях такая борьба отсутствует, что противоречит доводу ООО «ПТФ» «Корпус» об участии в торгах исключительно в целях признания таких торгов состоявшимися, а также свидетельствует об осуществлении ответчиками единой стратегии при участии в рассматриваемых Комиссией торгах, направленной на извлечение выгоды участниками антиконкурентного соглашения, выразившейся в заключении контрактов с незначительным снижением НМЦК.
Кроме того ООО «ПТФ» «Корпус» своими пояснениями относительно заключения устных договоренностей между ответчиками в целях признания электронных аукционов состоявшимися фактически подтвердило наличие сговора, но в силу неверного толкования норм права полагает об их допустимости.
Иных дополнительных пояснений, ранее не рассмотренных Комиссией, ООО «ПТФ» «Корпус» представлено не было.
Вышеуказанные доводы и объяснения ООО «ПТФ» «Корпус» об отсутствии в действиях ответчиков признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции не опровергают установленную Комиссией в рамках рассмотрения дела необходимую совокупность доказательств наличия картельного сговора между ответчиками.
ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» и ООО «ВОСТОК» каких-либо пояснений/возражений на Заключение представлено не было.
Руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ОБОРУДОВАНИЕ И СЕРВИС» нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 13 торгах в электронной форме с реестровыми №№ 0320300069018000055, 0320300103618000056, 0320300149718000344, 0320300149718000345, 0320300149718000346, 0320300057118000177, 0320300057118000175, 0320300057118000176, 0320300103618000103, 0320300103618000102, 0320300101419000057, 0320300101419000053 и 0320300101319000139.
2. Признать ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ВОСТОК» нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 3 торгах в электронной форме с реестровыми №№ 0320300026118000145, 0320300026918000087 и 0320300101318000229.
3. Признать ООО «ПТФ» «Корпус» и ООО «ХИММЕДСНАБ» нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на торгах в электронной форме с реестровым № 0320300101419000112.
4. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту запрещённого соглашения ответчикам не выдавать в связи с завершением его реализации.
5. Материалы по делу № 077/01/11-23112/2020 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.