База решений
и правовых актов

ФГУП «ГВСУ № 7»

 

Адмирала Макарова ул. д. 6 стр. 1,

Москва, 125212

 

 

ООО «ПК «ПОЛИ-ГРУПП»

 

Варшавское ш., д. 141, стр. 80, оф. 501,

Москва, 117405

 

 

ФАС России

 

Садовая-Кудринская ул., д. 11,

Москва, Д-242, ГСП-3, 125993

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 077/07/5-1837/2020 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

06.02.2020                                                                                                          г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «ПК «ПОЛИ-ГРУПП» (далее - Общество) от заключения договора с ФГУП «ГВСУ № 7» (далее — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило Обращение ФГУП «ГВСУ № 7» о проведении проверки факта уклонения ООО «ПК «ПОЛИ-ГРУПП» от заключения договора на поставку КНС по результатам проведения аукциона (реестровый № 31908118369, далее — Закупка).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, Комиссия установила следующее.

19.07.2019 Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) размещено извещение о проведении Закупки.

В соответствии с итоговым протоколом Закупки от 15.08.2019 № 31908118369-04 победителем было признано ООО «ПК «ПОЛИ-ГРУПП» с ценовым предложением 18 500 000,00 руб. с НДС.

В соответствии с пунктом 1.21 Информационной карты Заказчик в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты размещения итогового протокола в ЕИС размещает проект договора на ЭТП.

Договор должен быть подписан посредством ресурса ЭТП участником закупки, признанным победителем аукциона, не позднее 10 (десяти) дней от даты размещения заказчиком в ЕИС итогового протокола аукциона (пункт 1.21.1 Информационной карты).

29.08.2019 Заказчик разместил на электронной площадке проект договора.

Комиссией было установлено, что, исходя из положений пункта 1.21 Информационной карты и даты размещения итогового протокола в ЕИС Заказчику надлежало направить в адрес Общества проект договора не позднее 20.08.2019.

Согласно письму ФАС России от 04.08.2014 № ИА/31163/14 в ходе заседания Комиссии первоначально подлежат проверке действия Заказчика в части соблюдения последним порядка заключения договора, установленного закупочной документацией.

При нарушении Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией о закупке, в том числе в части сроков и формы передачи проекта договора участнику закупки, с которым заключается договор по результатам проведения закупки, сведения о таком участнике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением Заказчиком порядка заключения договора.

При таких обязательствах Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая факт нарушения Заказчиком порядка заключения договора, установленного Закупочной документацией, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения ООО «ПК «ПОЛИ-ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.

Также в рамках проведения настоящей проверки представителем Общества были приобщены к материалам дела иные доказательства добросовестности ООО «ПК «ПОЛИ-ГРУПП».

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, приказом ФАС России 18.03.2014 № 164/13, письмом ФАС России от 04.08.2014 № ИА/31163/14, Комиссия

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Не рекомендовать включение сведений об ООО «ПК «ПОЛИ-ГРУПП» (ИНН: 7729494390, ОГРН: 1167746194142; адрес местонахождения: 117405, Москва, Варшавское шоссе, д. 141, стр. 80, оф. 501) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.