База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-6209/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

19.04.2021                                                                                                      г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

в присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя ООО «Центр КПАУ»;

в отсутствие представителя <...>

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном отклонении Организатором торгов заявки Заявителя по причине непоступления задатка.

Организатор торгов против удовлетворения жалобы возражал, представил документы по спорным Торгам.

Жалоба принята и рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по существу письмом Московского УФАС России от 13.04.2021 № ЕО/20827/21;

рассмотрев жалобу (далее - Заявитель) на действия ООО «Центр КПАУ» (далее — Организатор аукциона) при проведении торгов по продаже имущества должника (сообщение № 6183977, лот № 1) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве, продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.Исходя из текста жалобы Заявитель не согласен с решением Организатора торгов, поскольку Заявителем были соблюдены все требования по времени подачи заявки и внесению задатка для участия в торгах в установленный законодательством срок. Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением № 121 от 30.03.2021, согласно которому задаток в размере 4 200 000 рублей 00 копеек был перечислен 30.03.2021 на специальный счет электронной торговой площадки.

Согласно протоколу № 216633 об определении участников торгов принято решение об отказе в допуске к участию в торгах, так как поступление задатка не подтверждено.

В соответствии с сообщением № 6183977 от 17.02.2021 размер задатка 20 % от цены лота. Задаток вносится по следующим реквизитам:

Получатель: ООО «Системы ЭЛектронных Торгов» Адрес местонахождения: 107023 г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 52, стр. 1- 10, пом. 7-8. ИНН: 7710761281 КПП: 771801001 ОГРН: 1097746806893 ОКПО: 64436568 Р/С: 40702810602730002917 в АО «АЛЬФА-БАНК» в г. Москве К/С: 30101810200000000593 в ОПЕРУ МОСКОВСКОГО ГТУ БАНКА РОССИИ БИК: 044525593.

Задаток считается внесенным с даты поступления всей суммы задатка на счет, указанный Организатором торгов в информационном сообщении. В случае, если поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на момент составления протокола об определении участников торгов, организатором торгов принимается решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах. Суммы внесенных Участниками задатков возвращаются всем Участникам, за исключением Победителя торгов, в течение пяти рабочих дней с дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Внесенный Победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретенного с торгов Имущества.

Дата и время окончания подачи заявок: 31.03.2021 в 13:00.

Исходя из текста жалобы задаток в размере 4 200 000 рублей 00 копеек был перечислен 30.03.2021 на специальный счет электронной торговой площадки, но не направил Организатору торгов подтверждение оплаты задатка на адрес электронной почты.

Согласно возражениям Организатора торгов по состоянию на 16:03 30.03.2021 на расчетном счете электронной площадки отображалась информация, что оплата задатка от Заявителя не подтверждена. Данное обстоятельство подтверждено представленным в материалах дела скриншотом, из содержания которого следует, что на момент составления протокола задаток не был оплачен.

Принимая во внимание отсутствие акцепта оплаты договора о задатке, а так же отсутствия денежных средств подтверждающих оплату договора о задатке, Организатором торгов было принято решение об отказе в допуске к участию в торгах, по причине несоблюдения условий Торгов.

Организатор торгов также уточняет, что в документации написано, что Заявитель должен заблаговременно перечислить задаток до момента подачи заявки на участие в торгах, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» перевод денежных средств осуществляется в срок не более 3 рабочих дней начиная со дня списания денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.Учитывая, что у Организатора Торгов отсутствовало подтверждение об оплате задатков, Комиссия приходит к выводу, что у Организатора торгов имелись основания для отклонения заявки Заявителя.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <...> на действия на действия ООО «Центр КПАУ» при проведении торгов по продаже имущества должника необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение Торгов, наложенное письмом Московского УФАС России от 13.04.2021 № ЕО/20827/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).