База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-9082/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
03.06.2021 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего Комиссии:членов Комиссии:в присутствии представителей АО «Почта России», в отсутствии извещен надлежащим образом письмом от 27.05.2021№ ЕО/30449/21,

рассмотрев жалобу(далее также — Заявитель) на действия АО «Почта России» (далее также — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту ОПС 127106 нового формата категории Стандарт УФПС г. Москвы – АО «Почта России», расположенного по адресу: 127106, г. Москва, Гостиничная ул., дом 9Б. (реестровый № 32110137512, далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалобы Заявителя отвечают требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Согласно жалобе, в приложении №1 к обоснованию НМЦД, отсутствует «локальный сметный расчет 0201-04. Система отопления». По мнению Заявителя, отсутствие локального сметного расчета нарушает требование ч. 12.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. Также отсутствие сметного расчёта не позволяет определить стоимость выполнения работ по замене отопления, и определить осуществляется ли замена системы отопления силами поставщика или эти работы будут произведены Заказчиком самостоятельно.

На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что при формировании и размещении закупочной документации на электронной площадке происходили сбои, в связи с чем была допущена техническая ошибка.

Заказчик подтвердил, что в Приложении №1 к обоснованию НМЦД отсутствует «локальный сметный расчет 02-01-04. Система отопления».

Таким образом, Заказчик не отрицает обжалуемого нарушения и подтверждает отсутствия указанных документов в Приложении № 1.

На основании изложенного, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя обоснованной ввиду того, что Заказчиком была размещена документация не в полном объеме.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу  (ИНН: 400702321775) на действия АО «Почта России» (ИНН: 7724490000) при проведении процедуры обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.