База решений
и правовых актов

ИП Бурков А.Д.
<...>
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
по делу № 077/04/14.3-3299/2024
«11» марта 2024 года г. Москва
Протокол составлен начальником отдела контроля за рекламной
деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС
России) <...> в отношении ИП Буркова А.Д. (ОГРНИП
319595800096139, ИНН 591117568599), по факту распространения на телефонный
номер<...>м рекламы посредством телефонных звонков следующего
содержания: «Добрый день. Появились варианты квартир от 7 миллионов рублей в
Новой Москве от надёжных застройщиков. Нажмите 1, чтобы узнать подробнее»,
поступившего 20.04.2023 в 12:38 с телефонного номера <...> с признаками
нарушения части 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О
рекламе» (далее — Закон о рекламе),
в отсутствие ИП Буркова А.Д.<...>
Событие административного правонарушения и его квалификация.
Решением комиссии Московского УФАС России от 20.09.2023 по делу
№ 077/05/18-9077/2023, в действиях ИП Буркова А.Д. по факту распространения на
телефонный номер +<...> рекламы посредством телефонных звонков
следующего содержания: «Добрый день. Появились варианты квартир от 7
миллионов рублей в Новой Москве от надёжных застройщиков. Нажмите 1, чтобы
узнать подробнее», поступившего 20.04.2023 в 12:38 с телефонного номера
<...>, установлено нарушение части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение
рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования
2024-5864
2
телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только
при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение
рекламы.
При этом, реклама признается распространенной без предварительного
согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что
такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно
прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким
требованием.
Также в соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о рекламе, не допускается
использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением
средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека
(автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Под запрет, установленный в части 2 статьи 18 Закона о рекламе, подпадают
как случаи, когда выбор абонента (абонентского номера) осуществляются не
человека, а техническим устройством, программой, компьютером, машиной, так и
случаи, когда набор такого номера осуществляется автоматически, без участия
человека (даже если выбор абонентов был произведен человеком).
Решением по делу № 077/05/18-9077/2023 установлено, что
рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Бурков А.Д.
Ответственность за невыполнение требований, установленных частью 1, 2
статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о
рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей
статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати
тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным
правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)
физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается
виновным в совершении административного правонарушения, если будет
установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за
нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской
Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не
были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, виновные действия ИП Буркова А.Д. состоят в
распространении на телефонный номер <...> рекламы посредством
телефонных звонков следующего содержания: «Добрый день. Появились варианты
квартир от 7 миллионов рублей в Новой Москве от надёжных застройщиков.
Нажмите 1, чтобы узнать подробнее», поступившего 20.04.2023 в 12:38 с
2024-5864
3
телефонного номера <...> что нарушает часть 1, 2 статьи 18 Закона о
рекламе.
Место совершения административного правонарушения — г. Москва.
Время совершения административного правонарушения — 20.04.2023.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об
административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со
всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по
делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором
ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения,
заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному
представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об
административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность
ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП
РФ разъяснены.
Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении или его защитника: не представлены.
Протокол составил:
Начальник отдела <...>
<...>