База решений
и правовых актов

ООО «Вектор»
Ленина пр-т, д. 34, эт. 2, оф. 5,
Ковров г., Владимирская обл., 601900
ПАО «Вымпелком»
8-го Марта ул., д. 10, стр. 14,
г. Москва, 127083
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 077/05/18-1441/2020
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«04» февраля 2020 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
<...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам
нарушения ООО «Вектор» (место нахождения: Ленина пр-т, д. 34, эт. 2, оф. 5, Ковров
г., Владимирская обл., 601900; ОГРН 1173328007401, ИНН 3305797185) части 1
статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о
рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица
установлен факт распространения ООО «Вектор» (место нахождения: Ленина пр-т, д.
34, эт. 2, оф. 5, Ковров г., Владимирская обл., 601900; ОГРН 1173328007401,
ИНН 3305797185) на телефонный номер <...> рекламы посредством телефонных
звонков «...Здравствуйте, специально для вас есть предложение от «Альфабанка» по
кредитной карте «100 дней без процентов». Для связи с менеджером нажмите «1»...»,
полученной 24.09.2019 в 17:11 от телефонного номера +7 (906)
171-85-65 и 09.10.2019 в 10:34 от телефонного номера +7 (906) 172-35-00.
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается
аудиозаписями телефонных звонков, представленных заявителем.
В соответствии с представленными в Московское УФАС России сведениями и
2020-5591(1)
2
материалами после поступления звонков с телефонных номеров +7 (906) 171-85-65 и
+7 (906) 172-35-00, которые не были приняты заявителем ввиду отсутствия
возможности, заявителем были совершены обратные телефонные звонки с
телефонного номера <...> на телефонные номера +7 (906) 171-85-65 и +7 (906)
172-35-00 для установления лица. Между тем в телефонных звонках прозвучала
реклама с предложением финансовых услуг. Данные телефонные номера выделены
ООО «Вектор» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» от
05.09.2019 № 33730809.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения
части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы по
сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в
отсутствии согласия абонента на получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона
о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее —
Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 077/05/18-1441/2020 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1
статьи 18 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, – ООО «Вектор» (место нахождения: Ленина пр-т,
д. 34, эт. 2, оф. 5, Ковров г., Владимирская обл., 601900; ОГРН 1173328007401,
ИНН 3305797185);
заинтересованное лицо – ПАО «ВымпелКом» (место нахождения: 8-го Марта ул.,
д. 10, стр. 14, г. Москва, 127083; ОГРН 1027700166636; ИНН 7713076301).
3. Назначить дело № 077/05/18-1441/2020 к рассмотрению на 15 часов
05 минут «04» марта 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1,
каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).
4. ООО «Вектор» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил,
представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня
получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии следующие документы и сведения:
• копии документов о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы (телефонного звонка) на
телефонный номер <...>, в том числе в течение одного дня до и (или) после
указанных даты и времени, с обязательным указанием места (субъекта, региона,
города и т. п.) получения сообщения и приложением подтверждающих
документов (например, детализация);
2020-5591(1)
3
• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе
(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов
и контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения и
государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица, иные известные адреса, e-mail и контактные данные; либо фамилию,
имя, отчество, паспортные данные, место нахождения, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,
иные известные адреса, e-mail и контактные данные; либо фамилию, имя,
отчество, адрес, паспортные данные, иные известные адреса, e-mail и
контактные данные);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с
рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с
приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;
платежные документы по оплате данных договоров;
• иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный телефонный
звонок, имеющиеся на момент направления спорного телефонного звонка
(договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся
дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные
документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по
указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество),
сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и
почтовые адреса, иные контактные данные;
• предварительное согласие заявителя, абонента на получение рассматриваемой
рекламы (телефонного звонка);
• имеющуюся информацию об иных рекламодателях, рекламораспространителях
рассматриваемой рекламы либо лицах, сделавших спорный звонок, с
приложением подтверждающих документов;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, за период с 01.01.2019 по настоящее
время (с приложением документов, подтверждающих исполнение
постановлений о назначении указанных административных наказаний);
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
2020-5591(1)
4
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела.
5. ПАО «Вымпелком» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта
21 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней
со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до
даты заседания Комиссии следующие документы и сведения:
• информацию относительно отсутствия (отображения) в детализации входящих
звонков, которые поступали на абонентский номер заявителя, но не были
приняты им ввиду отсутствия возможности;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов,
количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо
из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о
причинах его отсутствия.
При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер
настоящего Определения.
Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений
(информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление
таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо
представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой
административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
стороны по делу (доверенность, приказ, иное);
копию настоящего Определения по делу.
Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по
доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть
рассмотрено в их отсутствие.
Председатель Комиссии <...>
2020-5591(1)