База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-12228/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

29.07.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) 

рассмотрев жалобу ООО «ЛЕОФАРМ» на действия ФГБУ НИЦ «Курчатовский институт» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку лабораторных ферментеров и биореакторов (ЦГИМУ) (реестровый № 32009292002) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).

Как следует из жалобы Заявителя, комиссия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку лабораторных ферментеров и биореакторов, извещение о проведении Закупки в протоколе № 1 аукционного торга по открытию доступа к заявкам на участие в аукционе в электронной форме указала о принятии решения об отказе от аукциона (п. 15 Протокола).

При этом п. 15 протокола № 1, составленный после окончания срока приема заявок (21.07.2020 15:04), содержащий решение конкурсной комиссии об отказе от аукциона, противоречит Закону о закупках.

Оценивая заявленные доводы жалобы, Комиссия отмечает следующее.

22.07.2020 Комиссией в рамках дела № 077/07/00-11699/2020 была рассмотрена жалоба ООО «БИОТЕХНО» на действия Заказчика при проведении Закупки, по результатам рассмотрена которой такая жалобы была признана обоснованной, Заказчику выдано обязательное к исполнению предписание следующего содержания:

1. Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе проведения Закупки.

2. Заказчику вернуть участникам Закупки ранее поданные заявки
с уведомлением о прекращении действия данных заявок и о возможности подать новые заявки на участие в Закупке.

3. Заказчику внести изменения в Документацию с учётом решения Комиссии от 22.07.2020 по делу №077/07/00-11699/2020.

4. Заказчику продлить срок приема заявок на участие в Закупке таким образом, чтобы он составлял не менее 7 рабочих дней с момента размещения информации о внесении изменений в Документацию до даты окончания приема заявок.

5. Заказчику разместить информацию о вышеуказанных изменениях в Единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее — ЕИС).

6. Заказчику разместить в ЕИС информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, новой дате рассмотрения заявок на участие в Закупке и подведения итогов Закупки.

7. Заказчику исполнить настоящее предписание в срок до 24.08.2020.

8. Заказчику о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 27.08.2020 с приложением подтверждающих документов.

Таким образом, в пункте 1 указанного предписания Заказчику предписано отменить все протоколы, в том числе и протокол отказа от проведения процедуры.

При этом поскольку Заказчику надлежит отменить спорный протокол, то на момент рассмотрения настоящей жалобы Комиссия приходит к выводу о том, что отсутствует предмет спора, в связи с чем жалоба Заявителя оставляется без рассмотрения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу ООО «ЛЕОФАРМ» (ОГРН:1185050004435, ИНН:5050137659) на действия ФГБУ НИЦ «Курчатовский институт» (ОГРН:1167746755318, ИНН:7726384127) при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.07.2020 № ПО/41656/20.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.