База решений
и правовых актов

ООО «Яндекс»

Льва Толстого ул., д.16,

г. Москва, 119021

<…>

<…>

ООО «Мэйл.Ру»

Ленинградский пр-кт, д. 39, стр. 79,

г. Москва, 125167

<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/28-12403/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <…>,

членов Комиссии: <…>, <…>,

рассмотрев дело № 077/05/28-12403/2019, возбужденное по признакам нарушения ООО «Яндекс», <…> пункта 7 статьи 7, частей 5.1, 14
статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе»
(далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении в системе «Яндекс.Директ» в период с 10.02.2019 по 19.09.2019 рекламы компании Wforex следующего содержания: «Wforex.ru-Официальный Сайт-WorldForex», в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт—Зарегистрироваться»,

в присутствии представителя ООО «Яндекс» в лице <…> (по доверенности № <…>),

в отсутствие <…>,

УСТАНОВИЛА:

В производстве Московского УФАС России находится заявление физического лица от 23.09.2019 № 54109-ЭП/19 по факту распространения в поисковой системе «Mail.ru» в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы следующего содержания: «Just2Trade.online—Официальный Сайт / finam.eu», в распространении которой участвовали ООО «Яндекс», <…>, а также
ООО «Мэйл.ру».

Также в производстве Московского УФАС России находится заявление юридического лица от 23.10.2019 № 61124/19 по факту распространения в сервисе «Яндекс.Директ» в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт—Зарегистрироваться», в распространении которой участвовали ООО «Яндекс», <…>.

Таким образом, при рассмотрении дела № 077/05/28-12403/2019 и заявления физического лица от 23.09.2019 № 54109-ЭП/19 Комиссии Московского УФАС России необходимо будет дать правовую оценку однородного рекламного объявления, распространенного в том числе одними и теми же лицами в поисковой системе «Mail.ru».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассмотрение подобных материалов целесообразно осуществлять в рамках одного производства.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1, 2 статьи 36, пунктом 33 Правил, Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. 1. Рассмотрение дела № 077/05/28-12403/2019 отложить.

   2. Приобщить к делу № 077/05/28-12403/2019 материалы заявления физического лица от 23.09.2019 № 54109-ЭП/19, а также материалы заявления юридического лица от 23.10.2019 № 61124/19.

   3. Рассмотреть в рамках дела № 077/05/28-12403/2019 следующий факт распространения в поисковой системе «Mail.ru» в период с 16.09.2019
      по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт / finam.eu».

   4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве лица, в действиях которого также содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — ООО «Мэйл.ру» (место нахождения: Ленинградский пр-кт, д. 39, стр. 79, г. Москва, 125167).

5.  Назначить рассмотрение дела № 077/05/28-12403/2019 на 14 часов 30 минут «15» января 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

6.  <…> на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• паспортные данные (сведения о фамилии, имени, отчестве, серии, номере, месте и дате выдачи, адресе регистрации либо копии соответствующих страниц паспорта);

• информацию о рекламодателе рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем (рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

• макет (текст) рассматриваемой рекламы;

• информацию о сайтах в сети Интернет, на которые происходил переход при виртуальном нажатии пользователем на рассматриваемую рекламу;

• документально подтвержденную информацию о назначении административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2018 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса.

7. ООО «Яндекс», ООО «Мэйл.ру» (каждому лицу в отдельности) на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение в поисковой системе «Mail.ru» в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт / finam.eu»;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных
  за размещение в поисковой системе «Mail.ru» в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт / finam.eu»;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение в поисковой системе «Mail.ru» в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт / finam.eu»;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного
  за размещение в поисковой системе «Mail.ru» в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт / finam.eu»;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным
  за размещение в поисковой системе «Mail.ru» в период с 16.09.2019 по 24.10.2019 рекламы компании Just2Trade: «Just2Trade.online—Официальный Сайт / finam.eu»;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.