База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу №077/10/104-14470/2021 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

17.08.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Управления) в составе:

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей АО «НИКИМТ-Атомстрой»,

в отсутствие представителей ООО «Энергопроект», о времени и порядке заседания Комиссии уведомленных письмом Московского УФАС России исх. №ЕИ/48770/21 от 13.08.2021,

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Энергопроект» (далее также — Общество) от заключения договора с
АО «НИКИМТ-Атомстрой» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило Обращение АО «НИКИМТ-Атомстрой» о проведении проверки факта уклонения ООО «Энергопроект» от заключения договора на поставку фасонных деталей из коррозионно-стойких сталей для изготовления трубных блоков для АЭС «Руппур» (реестровый №32110211062).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, Комиссия установила следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках). Указанное Положение о закупках в редакции, действующей на дату размещения извещения о проведении закупки.

29.04.2021 Заказчиком на Официальном сайте размещено извещение о проведении Открытого конкурса в электронной форме с начальной (максимальной) ценой договора в размере 17 522 741,83 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 10.06.2021 № 32110211062-01 победителем было признано ООО «Энергопроект» с ценовым предложением в размере 16 296 149.98 руб.

В соответствии с пунктом 1. ст.9.1 Единого отраслевого стандарта закупок, при проведении конкурентных закупок: договор заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов конкурентной процедуры.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком от ООО «Энергопроект» получено письмо (вх. 39-800/12604 от 28.06.2021), согласно которому ООО «Энергопроект» отказывается от заключении договора ввиду того, что цены на необходимый товар возросли.

Пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства России от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено, что, в случае уклонения победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор, при уклонении победителя закупки от заключения договора, заказчик направляет сведения о таких лицах в ФАС России в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с вышеуказанным участником закупки или со дня истечения срока подписания договора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия пришла в выводу, что ООО «Энергопроект» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что, в итоге, привело к незаключению договора, а следовательно, к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика.

Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, учитывая ненаправление договора и обеспечения его исполнения Заказчику, приходит к выводу, что факт уклонения
ООО «Энергопроект» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА:

Рекомендовать включить сведения об ООО «Энергопроект» (ИНН: 7733788931; адрес местонахождения: Сходненский тупик, д. 4, оф. 534, г. Москва, 125424) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.