База решений
и правовых актов

ПАО «ВымпелКом»

 

Восьмого Марта ул., д. 10, стр. 14,

г. Москва, 127083

 

<…>

 

ООО «ОСК»

 

Летниковская ул., д. 10, стр. 1,

г. Москва, 115114

 

Ленинская Слобода ул., д. 19,

г. Москва, 115280

 

<…>

 

<…>

 

АО «Юникредит банк»

 

119034, г. Москва,

Пречистенская наб., д. 9

 

<…>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 077/05/18-8862/2019

 

«25» декабря 2019 года

г. Москва

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <…>,

членов Комиссии: <…>, <…>,

рассмотрев дело № 077/05/18-8862/2019, возбужденное по признакам нарушения ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, ИНН 7713076301),
АО «Юникредит банк» (ОГРН 1027739082106, ИНН 7710030411), ООО «ОСК» (ОГРН 1057746705631, ИНН 7705658056) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), выразившегося в распространении на телефонный номер <…> посредством СМС‑сообщения рекламы следующего содержания:

«<…>, получайте больше с накопительным счетом «Клик»: теперь до 6,5% годовых. Разместите от 10 000 руб. и на сумму от 1 до 100 000 руб. будет начисляться 6,5%, на сумму от 100 000 до 8 000 000 руб. - 4%. АО ЮниКредит Банк 88007001020», поступившего 27.06.2019 в 11:00, отправитель: UniCredit,

«<…>, для Вас 1 200 00 р. в кредит до 5 лет под 10.9% годовых и кредитная карта: лимит 400 000 р., 1 год обслуживания — 0 р., 0% до 55 дней, кэшбэк до 5%. До 30.04.19 оформите по паспорту и справке о доходах. АО ЮниКредит Банк 88007002636», поступившего 05.04.2019 в 14:45, отправитель UniCredit,

в отсутствие представителей ПАО «ВымпелКом», АО «Юникредит банк»,
ООО «ОСК»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В производстве Московского УФАС России находится заявление <…> от 09.04.2019 № 19103-ЭП/19 по факту распространения на телефонный номер <…> от отправителя: «UniCredit» рекламы следующего содержания:

«<…>, для Вас 1 200 000 р. в кредит под 11.9% годовых или кредитная карта с лимитом 400 000 р., 0 р. за 1 год обслуживания, 0% - до 55 дней, кэшбэк до 5%. До 28.02.19 оформите по паспорту и справке о доходах. АО ЮниКредит Банк 88007002636», поступившей 08.02.2019 в 14:58»,

«<…>, для Вас 1 200 000 р. в кредит до 5 лет под 10.9% годовых или кредитная карта: лимит 400 000 р., 1 год обслуживания — 0р., 0 % - до 55 дней, далее от 19,9 до 25,9%, кэшбэк до 5%. До 31.03.19 оформите по паспорту и справке о доходах. АО ЮниКредит Банк 88007002636», поступившей 05.03.2019 в 15:21.

В распространении указанной рекламы также участвовали ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, ИНН 7713076301), АО «Юникредит банк» (ОГРН 1027739082106, ИНН 7710030411), ООО «ОСК» (ОГРН 1057746705631, ИНН 7705658056).

В производстве Московского УФАС России находится заявление <…> от 03.12.2019 № 70593/19 по факту распространения на телефонный номер <…> рекламы следующего содержания: «<…>, dlya Vas 1 200 000 r. v kredit do 5 let pod 9.9% godovyh I kreditnaya karta: limit 400 000 r., 1 god obsluzhivaniya – 0 r., 0% do 55 dnej, cashback do 5%. do 30.11.19 oformite po pasportu i spravke o dohodah. AO UniCredit Bank 88007002636», поступившей 07.11.2019 в 16:49 также от отправителя: «UniCredit».

Таким образом, при рассмотрении дела № 077/05/18-8862/2019 и заявлений <…> от 09.04.2019 № 19103-ЭП/19, от 03.12.2019
№ 70593/19 Комиссии Московского УФАС России необходимо будет дать правовую оценку однородных сообщений, направленных одним и тем же отправителем в адрес одного лица.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассмотрение подобных материалов целесообразно осуществлять в рамках одного производства.

2. Исходя из пунктов 3.39 ‑ 3.44 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Между тем установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

При этом срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47 Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным и выход за такой срок не может являться основанием для отмены решения по делу.

При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 077/05/18-8862/2019.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1, 2 статьи 36, пунктом 33 Правил, Комиссия Московского УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Рассмотрение дела № 077/05/18-8862/2019 отложить.

2.  Приобщить к делу № 077/05/18-8862/2019 материалы заявления <…> от 09.04.2019 № 19103-ЭП/19, от 03.12.2019 № 70593/19.

3.  Рассмотреть в рамках дела № 077/05/18-8862/2019 следующие факты распространения на телефонный номер <…> рекламы посредством смс-сообщений:

1)  «<…>, для Вас 1 200 000 р. в кредит под 11.9% годовых или кредитная карта с лимитом 400 000 р., 0 р. за 1 год обслуживания, 0% - до 55 дней, кэшбэк до 5%. До 28.02.19 оформите по паспорту и справке о доходах. АО ЮниКредит Банк 88007002636», поступившей 08.02.2019 в 14:58 от отправителя: «UniCredit»;

1. 1. «<…>, для Вас 1 200 000 р. в кредит до 5 лет под 10.9% годовых или кредитная карта: лимит 400 000 р., 1 год обслуживания — 0р., 0 % - до 55 дней, далее от 19,9 до 25,9%, кэшбэк до 5%. До 31.03.19 оформите по паспорту и справке о доходах. АО ЮниКредит Банк 88007002636», поступившей 05.03.2019 в 15:21 от отправителя: «UniCredit»;

   2. «<…>, dlya Vas 1 200 000 r. v kredit do 5 let pod 9.9% godovyh I kreditnaya karta: limit 400 000 r., 1 god obsluzhivaniya – 0 r., 0% do 55 dnej, cashback do 5%. do 30.11.19 oformite po pasportu i spravke o dohodah.
      AO UniCredit Bank 88007002636», поступившей 07.11.2019 в 16:49 от отправителя: «UniCredit».

4.  Назначить рассмотрение дела № 077/05/18-8862/2019 на 15 часов 00 минут «29» января 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

5.  ООО «ОСК», АО «Юникредит банк» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 28 Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения с учетом вновь приобщенных материалов:

• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы, поступившей 07.11.2019 в 16:49, с указанием реквизитов и контактных данных таких лиц (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, иные известные адреса, e‑mail и контактные данные);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы, поступившей 07.11.2019 в 16:49, с рекламодателем, рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;

• иные договоры в отношении номера, с которого поступило спорное сообщение от 07.11.2019 в 16:49, имеющиеся на момент направления спорных сообщений (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;

• информацию о поступлении рассматриваемой рекламы (сообщения) от 07.11.2019 в 16:49 на телефонный номер <…>, в том числе в течение одного дня до и (или) после указанных даты и времени, с обязательным указанием места (субъекта, региона, города и т. п.) получения сообщения и приложением подтверждающих документов (например, детализация);

• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного СМС‑сообщения от 07.11.2019 в 16:49;

• сведения о коде, номере и операторе отправителя, от которого поступило СМС-сообщение от 07.11.2019 в 16:49, иные известные данные об отправителе;

• имеющуюся информацию об иных лицах, участвовавших в направлении (распространении) указанного СМС-сообщения от 07.11.2019 в 16:49;

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы, поступившей 08.02.2019 в 14:58, 05.03.2019 в 15:21, 07.11.2019 в 16:49;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы, поступившей 08.02.2019 в 14:58, 05.03.2019 в 15:21, 07.11.2019 в 16:49;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы, поступившей 08.02.2019 в 14:58, 05.03.2019 в 15:21, 07.11.2019 в 16:49;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы, поступившей 08.02.2019 в 14:58, 05.03.2019 в 15:21, 07.11.2019 в 16:49;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы, поступившей 08.02.2019 в 14:58, 05.03.2019 в 15:21, 07.11.2019 в 16:49;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

 

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>