База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 077/04/19.8-6141/2022

об административном правонарушении

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «28» апреля 2022 года

В полном объеме постановление изготовлено «28» апреля 2022 года

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 19.04.2022 и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» (ИНН 7713798635, КПП 771301001, ОГРН 5147746311510, дата регистрации: 05.11.2014, адрес регистрации: г. Москва, Дмитровский пр-д., д. 4, стр. 4) по факту совершения действий, содержащих признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии представителя ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» <...> (дов. от 14.04.2022 б/н), посредством видеоконференц-связи, с использованием программного обеспечения TrueConf,

УСТАНОВИЛ:

Московским УФАС России в адрес ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» (далее также - Заказчик) направлен запрос-уведомление от 15.03.2022 № ФК/14132/22, в соответствии с которым ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» надлежало представить в Московское УФАС России сведения о должностном лице, ответственном за своевременное осуществление оплаты по контракту от 22.11.2021 № 1425/21 на оказание услуг по выполнению работ по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны по адресам: Дмитровское шоссе д.7 к.2, Локомотивный проезд, д.29, Тимирязевская ул., д.4/12 инв.09714-77, Тимирязевская ул., д.4/12 инв.09715-77, Тимирязевская ул., д.16 инв.09885-77, Тимирязевская ул., д.16 инв.09886-77, Тимирязевская ул., д.16 инв.09887- 77, Тимирязевская ул., д.4/12 инв.09713-77 в 2021 году (извещение № 0373200018821001425) (далее - Контракт). Заказчиком в адрес Московского УФАС России направлено письмо от 18.03.2022 б/н (вх. от 21.03.2022 № 21043-ЭП/22), содержащее указание на то, что ответственным должностным лицом является заместитель директора по экономике и финансам <...>, а также содержащее неполные сведения в отношении указанного должностного лица (не представлена должностная инструкция). Вместе с тем, 31.03.2022 Московским УФАС России получено письмо ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» от 31.03.2022 № 02-326/22 (вх. от 31.03.2022 № 23780-ЭП/22), согласно которому должностным лицом Заказчика, ответственным за оплату по Контракту, является бывший директор ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» <...> К указанному письму были приложены документы, содержащие сведения в отношении <...> (за исключением должностной инструкции). Таким образом, ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» представлены недостоверные сведения о лице, ответственном за осуществление оплаты по Контракту. Кроме того, по данным АО «Почта России» вышеуказанный запросуведомление получен Заказчиком 22.03.2022 (№ почтового отправления: 80094270444998), следовательно, запрашиваемые сведения надлежало представить до 25.03.2022. Сведения в отношении <...>, как указано выше, были направлены Заказчиком в Московское УФАС России 31.03.2022, т. е. за рамками установленного срока. В связи с изложенным должностное лицо административного органа приходит к выводу о том, что действия юридического лица - ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Должностное лицо антимонопольного органа отмечает, что законодательством Российской Федерации закреплен принцип двусубъектной ответственности, выразившийся в закреплении в КоАП РФ возможности сочетания административной ответственности юридических и должностных лиц за предоставление недостоверных сведений по запросу антимонопольного органа. Административное правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика: г. Москва, Дмитровский пр-д., д. 4, стр. 4. Время совершения административного правонарушения: 26.03.2022. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» пояснил, что умысел на совершение правонарушения отсутствовал, просил о назначении административного наказания в минимальном размере. Обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» обязанности по направлению документов и сведений в Московское УФАС России, при рассмотрении дела не установлены. Вина ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, доказана. Обстоятельства, в соответствии с которыми совершенное ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» правонарушение можно признать малозначительным, не установлены. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ГБУ «Жилищник Тимирязевского района», не установлены. Санкция ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. С учетом всех обстоятельств дела лицо административного органа полагает возможным назначить ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» административное наказание в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 коп. Руководствуясь статьей 2.4, частью 5 статьи 19.8, статьями 23.66, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо - ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» (ИНН 7713798635, КПП 771301001, ОГРН 5147746311510, дата регистрации: 05.11.2014, адрес регистрации: г. Москва, Дмитровский пр-д., д. 4, стр. 4) виновным 2022-25646 4 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ. 2. Назначить юридическому лицу - ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 копеек. В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно. Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей. В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета осуществляет бюджетные полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. На основании вышеизложенного, в случае уплаты административного штрафа не являющимся обязанным в соответствии с настоящим постановлением уплатить штраф лицом, Московским УФАС России будет осуществлен возврат указанного платежа плательщику как излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет. В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд оплачиваются по следующим реквизитам: Получатель: ИНН 7706096339 КПП 770101001 УФК по г. Москве (Московское УФАС России, л/с 04731324890) ОКТМО 45375000 Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ Номер банковского счета 40102810545370000003 Номер казначейского счета 03100643000000017300 БИК 004525988 КБК 16111601191019000140 УИН 16100500000001373392 Назначение платежа: Административный штраф по делу № 077/04/19.8-6141/2022 об административном правонарушении В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу надлежит представить в Московское УФАС России копии платежных документов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, материалы постановления о привлечении к административной ответственности направляются в Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы штрафа. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа. В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <...>