База решений
и правовых актов

Лицам, участвующим в деле

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении дела № 077/01/11-12593/2023

о нарушении антимонопольного законодательства

 

«29» октября 2023 г.                                                                                                                                       г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии:

заместителя руководителя Московского УФАС России <...>;

членов Комиссии:

начальника отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <...>;

ведущего специалиста - эксперта отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <...> (далее — Комиссия),

рассмотрев дело № 077/01/11-12593/2023 по признакам нарушения ООО «ТК Агатмед» ИНН 7726414773 ОГРН 5177746111373 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, этаж 1, ком. 144), ООО «Медицина-Плюс» ИНН 7726426970 ОГРН 1187746358865 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, стр. 1, оф. 13), ООО «Лайфмедика» ИНН 7726452063 ОГРН 119774628404 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, стр. 1, оф. 16), ООО «Медицина и Торговля» ИНН 7726421731 ОГРН 1187746121672 (адрес местонахождения: 117105, г. Москва, шоссе Варшавское, д. 28А, эт. 6, оф. 23), ООО «Асмед» ИНН 7726428141 ОГРН 1187746390260 (адрес местонахождения: 141601, Московская область, г. Клин, шоссе Ленинградское, корп. стр. 5, пом. 1.) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены на торгах (далее - Дело), в присутствии:

представителей ООО «ТК Агатмед», действующих на основании доверенностей № 32 и № 33 от 01.10.2023 — <...> и <...>;

представителя ООО «Медицина-Плюс», действующего на основании доверенности от 28.09.2023 — <...>;

представителя ООО «Медицина и Торговля», действующего на основании доверенности от 20.09.2023 — <...>;

представителя ООО «Асмед», действующего на основании доверенности от 02.10.2023 — <...>;

представителя ООО «Лайфмедика», действующего на основании доверенности от 25.09.2023 № 21/23 — <...>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Поступление письменного ходатайства ООО «Асмед» об отложении рассмотрении Дела, а также устных ходатайств представителей ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Медицина и Торговля» об отложении рассмотрении Дела.

2. Поступление устного ходатайства представителя ООО «ТК Агатмед» об ознакомлении и копировании материалов Дела, относящихся к категории «Для служебного пользования».

3. Согласно сведениям, представленным ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Медицина и Торговля», ООО «Асмед» в ответ на определение о назначении Дела к рассмотрению (исх. от 06.10. 2023 № ЕП/42295/23), на основании договоров оказания услуг № УК-01/19-Г/П от 01.07.2019, № УК-04/20-Г/П от 01.02.2020, № УК-03/19-Г/П от 01.07.2019, № УК-02/19-Г/П от 01.07.2019, № УК-06/19-Г/П от 01.07.2019, заключенных хозяйствующими субъектами с ООО «Управляющей компанией «Агатмед» (далее — ООО «УК «Агатмед»), функции по комплексному сопровождению участия в торгах, рассматриваемым в Деле, от имени ответчиков осуществляло ООО «УК «Агатмед».

В связи с вышеизложенными пояснениями ответчиков Комиссия считает необходимым привлечь ООО «УК «Агатмед» к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица.

4. Неполное представление ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Медицина и Торговля», ООО «Асмед» сведений, ранее запрошенных Комиссией определением о назначении Дела к рассмотрению (исх. от 06.10. 2023 № ЕП/42295/23), определением об отложении рассмотрения Дела (исх. от 27.10.2023 ЕП/45949/23) в части непредставления письменных пояснений относительно изложенных в определении о назначении Дела к рассмотрению признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела № 077/01/11-12593/2023 о нарушении антимонопольного законодательства и в связи с необходимостью привлечения ООО «УК «Агатмед» к участию в рассмотрении Дела в качестве заинтересованного лица, а также получения ранее запрошенных документов и информации, дополнительных доказательств Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 42, частью 5 статьи 45, пунктами 1-3 части 1 и частью 5 статьи 47, Закона о защите конкуренции

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Удовлетворить письменное ходатайство ООО «Асмед», а также устные ходатайства ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Медицина и Торговля» об отложении рассмотрения Дела.

2. Разъяснить ООО «ТК Агатмед», что для обеспечения возможности ознакомления и копирования материалов Дела, относящихся к категории «Для служебного пользования», необходимо направить письменное ходатайство.

Одновременно с этим порядок ознакомление с материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, содержащими охраняемую законом тайну, производится с учетом положений статьи 45.2 Закона о защите конкуренции.

Порядок ознакомления с материалами дела, утвержденный Приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 года № 29 «Об утверждении Порядка ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России», размещен на официальном сайте Московского УФАС России.

3. Привлечь ООО «УК «Агатмед» (ИНН 5020086020) к участию в рассмотрении Дела в качестве заинтересованного лица.

4. Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-12593/2023.

5. Назначить дело № 077/01/11-12593/2023 к рассмотрению на 23 января 2024 года в 15 часов 00 минут посредством видеоконференцсвязи.

6. ООО «УК Агатмед» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

6.1. Штатное расписание ООО «УК «Агатмед» за период с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности (со всеми изменениями);

6.2. Бухгалтерский баланс и отчеты о финансовых результатах ООО «УК «Агатмед» за период с 2019-2023 гг.;

6.3. Заверенные копии всех договоров, заключенных между ООО «УК «Агатмед» и иными юридическими лицами, предметом которых являлось оказание услуг по комплексному сопровождению участия в тендерах (с приложением всех дополнений и изменений);

6.4. Подробные пояснения относительно порядка исполнения договоров оказания услуг № УК-01/19-Г/П от 01.07.2019, № УК-04/20-Г/П от 01.02.2020, № УК-03/19-Г/П от 01.07.2019, № УК-02/19-Г/П от 01.07.2019, № УК-06/19-Г/П, заключенных между ООО «УК «Агатмед» и ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Медицина и Торговля», ООО «Асмед», в части исполнения обязательств ООО «УК «Агатмед» по комплексному сопровождению участия ответчиков по Делу в торговых процедурах (далее - Договоры), а именно пояснения:

- относительно порядка определения закупочных процедур, на участие в которых ООО «УК «Агатмед» от имени ответчиков по Делу подавались заявки;

- относительно порядка определения ООО «УК «Агатмед» хозяйствующих субъектов из числа ответчиков по Делу, которые принимали участие в конкретных закупочных процедурах;

- относительно порядка определения величины ценовых предложений, поданных ООО «УК «Агатмед» от имени ответчиков по Делу при участии в торговых процедурах;

- сведения о порядке определения ООО «УК «Агатмед» лица из числа ответчиков по Делу, которое предложит наименьшее (наилучшее) ценовое предложения при участии в торговых процедурах, в случаях одновременного участия в одних и тех же торгах двух или более лиц из числа ответчиков по Делу;

6.5. Документы и информацию, подтверждающие (обосновывающие) расчет величины ценовых предложений, поданных ООО «УК «Агатмед» от имени ответчиков по Делу при участии в торговых процедурах в рамках исполнения Договоров;

6.6. Документы и информацию, подтверждающие получение ООО «УК «Агатмед» от имени ответчиков по Делу электронных подписей, прохождение аккредитаций или переаккредитаций на электронных торговых площадках в рамках исполнения Договоров;

6.7. Документы, информацию, переписку с ответчиками по Делу и иные

сведения, подтверждающие исполнение Договоров;

6.8. Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «УК «Агатмед» от своего имени в период с 01.07.2019 по дату получения настоящего определения;

7. ООО «ТК Агатмед» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

7.1. Договоры (контракты, соглашения и проч.), заключенные между ООО «ТК Агатмед» и ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед»,

ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);

8. ООО «Лайфмедика» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

8.1. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении Дела к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23) признаков нарушения антимонопольного законодательства;

8.2. Договоры (контракты, соглашения и проч.), заключенные между ООО «Лайфмедика» и ООО «ТК Агатмед», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);

9. ООО «Медицина-Плюс» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

9.1. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о

назначении Дела к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23) признаков нарушения антимонопольного законодательства;

9.2. Договоры (контракты, соглашения и проч.), заключенные между ООО «Медицина-Плюс» и ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Асмед», ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);

10. ООО «Асмед» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

10.1. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении Дела к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23) признаков нарушения антимонопольного законодательства;

10.2. Договоры (контракты, соглашения и проч.), заключенные между ООО «Асмед» и ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Медицина и Торговля» в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);

11. ООО «Медицина и Торговля» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

11.1. Письменные пояснения относительно изложенных в определении о назначении Дела к рассмотрению (исх. от 06.10.2023 № ЕП/42295/23) признаков нарушения антимонопольного законодательства;

11.2. Договоры (контракты, соглашения и проч.), заключенные между ООО «Медицина и Торговля» и ООО «ТК Агатмед», ООО «Лайфмедика», ООО «Медицина-Плюс», ООО «Асмед» в период с 01.09.2020 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями).

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить пояснения относительно причины их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела состоится дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту <...> документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-12593/2023 или их представителей, дело № 077/01/11-12593/2023 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

Указанное определение также опубликовано на официальном сайте ФАС России в разделе «База решений».