База решений
и правовых актов

Решение признано незаконным решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2020 по делу № А40-69381/20

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-981/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

30.01.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобы АО «Ресурс Сервис» (далее — Заявитель) на действия
АО «Центральная ППК» (далее — Заказчик) при проведении предварительных квалификационных отборов на выполнение проектно-изыскательских работ, выполнение строительно-монтажных работ (реестровые №№ 31908748751, 31908748752, далее — Закупки) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупок. Жалобы мотивированы нарушением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупок выразилось в неправомерном проведении квалифицированных отборов, а также объединением в один лот услуг, оказываемых на нескольких территориях, удаленных друг от друга.

Вместе с тем на заседании Комиссии Заказчик указал, что Заявитель не может участвовать в Закупке и его права не могут быть нарушены оспариваемыми требованиям Документации.

Согласно подпункту 12.2 Закупочных документаций участник Закупки должен являться членом саморегулируемой организации (далее – СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Членство в СРО не требуется унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, юридическим лицам с государственным участием в случаях, которые перечислены в ч. 2.1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. При этом:

- совокупный размер обязательств участника по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов заключения договора, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.

• размер обязательств участника по одному договору подряда не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду возмещения вреда.

В качестве подтверждения участник должен представить выданную не ранее чем за 30 дней до дня размещения данного извещения о закупке в единой информационной системе выписка из реестра членов СРО по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 №86 с учетом требований, указанных в пункте 12.2 Закупочных документаций (в случае если участник является коллективным участником, то данная выписка должна быть представлена лидером такого коллективного участника).

Вместе с тем на заседании Комиссии было установлено, что Заявитель не является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, то есть он не сможет принять участие в Закупках.

Заявитель указанное выше обстоятельство на заседании Комиссии не оспаривал.

В силу изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы Заявителя в данном случае никак не могут быть затронуты и ущемлены Заказчиком, поскольку у Заявителя отсутствует возможность участия в Закупках.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобы АО «Ресурс Сервис» (ОГРН: 1027739345920, ИНН: 7725122915) на действия АО «Центральная ППК» (ОГРН: 1057749440781, ИНН: 7705705370) при проведении Закупки без рассмотрения.

1. 2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 22.01.2020 № ПО/2618/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.