База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-1460/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

29.05.2019 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Пауэр Фактор» (далее также — Заявитель, Общество) на действия ФГУП РТРС (далее также — Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку источников бесперебойного питания (реестровый № 31907686238, далее — Закупка)
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с признанием Общества уклонившимся от заключения договора по результатам Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт, ЕИС).

В соответствии с протоколом подведения итогов Закупки от 05.04.2019 № 725470 ООО «Пауэр Фактор» было признано победителем Закупки и Заказчиком было принято решение о заключении договора с ним.

Вместе с тем на Официальном сайте 25.04.2019 Заказчиком было размещено извещение о признании Общества в соответствии с подпунктом 3 пункта 9.1.6 Положения о закупках уклонившимся от заключения договора, в связи с предоставлением недостоверных сведений в заявке на участие в конкурентной закупке.

Согласно подпункту 3 пункта 9.1.6 Положения о закупках участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае представления недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.

Пунктом 1.1 Технического задания установлено, что Источники бесперебойного питания (далее — ИБП), предлагаемые к поставке, должны быть оснащены платой сетевого управления и мониторинга, совместимы с блоком системы дистанционного контроля СДК-5.х, производства ООО «НПП Триада-ТВ».

В своем техническом предложении Заявителем к поставке были предложены ИБП модели ИБПФ Т 3кВА, производства ООО «Пауэр Фактор», которые согласно предложению имеют плату сетевого управления и мониторинга, совместимые с блоком системы дистанционного контроля СДК-5.х.

На этапе заключения договора Обществом была представлена техническая документация: Сертификат соответствия источников питания тип ИБПФ, руководство по эксплуатации РП ИБПР Т 1-3кВА, паспорт ИБПФ Т 1-3кВА, письмо ООО «НПП Триада-ТВ» от 11.04.2019 № 046С, протокол испытаний источника бесперебойного питания от 30.01.2019.

Согласно представленному письму ООО «НПП Триада-ТВ» испытания производились на источнике бесперебойного питания ИБПФ3-3БС, производства ООО «Пауэр Фактор», который признан годным для использования с передатчиками серии «Полярис ТВЦ» с выходной мощностью 200 Вт и ниже.

При этом в соответствии с протоколом испытаний ООО «НПП Триада-ТВ» от 30.01.2019 тестировался ИБП модели ИБПФ3-3БС, а не предложенный Заявителем в своей заявке.

Как указал представитель Заявителя на заседании Комиссии, представленная в составе заявки модель ИБП является той же, которая была указана в протоколе испытаний ООО «НПП Триада-ТВ», поскольку Заявителем менялось наименование модели.

Однако доказательств изменения наименования модели ИБП, проходившей испытания ООО «НПП Триада-ТВ» на то наименование, которое было представлено в составе заявки, Обществом представлено не было.

Вместе с тем Заказчиком 15.04.2019 был направлен запрос в адрес ООО «Пауэр Фактор» о подтверждении совместимости ИБП модели «ИБПФ Т3кВа», предложенный в составе заявки Общества с блоком системы дистанционного контроля СДК-5.х производства ООО «НПП Триада-ТВ», в ответ на который было ООО «НПП Триада-ТВ» сообщило, что такой ИБП не совместим с данным блоком системы контроля производства ООО «НПП Триада-ТВ».

При этом доказательств совместимости предложенного в заявке ИБП Заявителем на заседании Комиссии представлено не было.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание письмо от ООО «НПП Триада-ТВ», Комиссия приходит к выводу, что Обществом в составе заявки была представлена продукция, которая не проходила испытания соответствия с блоком системы дистанционного контроля СДК-5.х производства ООО «НПП Триада-ТВ и не совместима с ним.

Таким образом, с учетом конкретных фактических обстоятельств дела, Комиссия считает, что у Заказчика были основания полагать, что заявка Общества содержала в себе недостоверные сведения о совместимости предложенного товара с блоком системы контроля производства ООО «НПП Триада-ТВ», в связи с чем считает жалобу необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Пауэр Фактор» (ОГРН: 1187746099177, ИНН: 7707405572) на действия ФГУП РТРС (ОГРН: 1027739456084, ИНН: 7717127211) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 16.05.2019 № ПО/23528/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.