База решений
и правовых актов

ПО/44066/19 от 28.08.2019

Департамент образования и науки города Москвы

129090, г. Москва,

ул. Большая Спасская, д.15, стр. 1

ГАОУ ДПО «Московский центр качества образования»

105318 г. Москва,

Семёновская пл., д. 4

115419 г. Москва,

2-й Верхний Михайловский проезд., д. 9а

mcko@edu.mos.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 077/05/5-8704/2019

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

« » августа 2019 года                                                                                                           г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявления физических лиц, а также материалы по признакам нарушения Департамента образования города Москвы, ГАОУ ДПО МЦКО части 10 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступили заявления физических лиц относительно распространения в диагностической работе по читательской грамотности, проводимой в мае 2019 года среди учеников третьих классов в ГБОУ г. Москвы, рекламы «Кидзания»..

В соответствии с частью 10 статьи 5 Закона о рекламе не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях.

Исходя из представленных в материалах дела сведений, диагностическая работа относится к учебной литературе, предназначенной для обучения детей по основной образовательной программе начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Следовательно, распространяемая реклама в диагностической работе, предназначенная для проверки знаний учащихся, полученных в рамках основных образовательных программ, не допускается.

Таким образом, при распространении рассматриваемой рекламы усматриваются признаки нарушения части 10 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в размещении рекламы в диагностической работе по читательской грамотности для третьего класса, предназначенной для обучения детей по основным образовательным программам начального общего образования.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 077/05/5-8704/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 10 статьи 5 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — Департамент образования города Москвы (ОГРН 1027700386625, ИНН 7719028495), ГАОУ ДПО МЦКО (ОГРН 1057747053320, ИНН 7725539709).

3.  Назначить дело № 077/05/5-8704/2019 к рассмотрению на 11 часов 00 минут «25» сентября 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4.   Департаменту образования города Москвы, ГАОУ ДПО МЦКО на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• список образовательных и иных учреждений, принимающих участие в проведении диагностической работы по читательской грамотности среди учеников третьих классов;

• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Исполнитель: <...>