База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-22965/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

29.12.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)

при участии представителей ООО «ЛТИНВЕСТ», АО «ТД РЖД»,

рассмотрев жалобу ООО «ЛТИНВЕСТ» (далее - Заявитель) на действия
АО «ТД РЖД» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок
в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства, на право заключения договора поставки системы аудио и видео оборудования для зала корпоративного акселератора РЖД, выполнение монтажных и пусконаладочных работ (реестровый № 32009705954, далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с допуском его заявки к участию
в процедуре.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

В соответствии с протоколом № К-698/20 от 01.12.2020 Заявитель допускается к участию в запросе котировок № К-698/20, поскольку соответствует обязательным требованиям извещения о проведении запроса котировок, требованиям технического задания извещения о проведении запроса котировок, представивший надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные пунктом 3.11 приложения № 2
к извещению о проведении запроса котировок.

Согласно протоколу № К/К-698/20 от 03.12.2020 Заявитель признан победителем процедуры.

Исходя из текста жалобы сведения, указанные Заявителем в заявке, не соответствуют требованиям Технического задания, ввиду технической ошибки, допущенной во время подготовки заявки, а именно указанная ООО «ЛТИНВЕСТ» плотность пикселя экрана (390 625 пикселей на кв.м.), при указанном расстоянии между светодиодами (2,5 мм), не может соответствовать действительности, так как при указанных в требовании технического задания (Приложение № 1.1 к извещению о проведении запроса котировок) значениях параметров – 1. Плотность пикселя экрана – не менее 390 625 пикселей на кв.м., 2. Расстояние между светодиодами - не более 2,5 мм, ООО «ЛТИНВЕСТ» в техническом предложении следовало указать плотность пикселя экрана - 160 000 пикселей на кв.м. (считается как - 1000/2,5=400, 400х400= 160 000 пикселей на кв.м.), а не 390 625 пикселей на кв.м.

Согласно п. 3.11.5 Закупочной документации котировочная заявка состоит из одной части и ценового предложения.

В соответствии с п. 3.10.4 Закупочной документации участник в составе заявки должен предоставить техническое предложение, содержащее сведения о наименовании страны происхождения поставляемого товара, по Форме технического предложения участника, представленной в приложении № 1.3 к извещению.

Из инструкции по заполнению формы технического предложения следует, что техническое предложение оформляется участником отдельно по каждому лоту и предоставляется в формате MS Word.

Характеристики товаров, работ, услуг должны быть изложены таким образом, чтобы при рассмотрении и оценке заявок не допускалось их неоднозначное толкование. Описание характеристик должно соответствовать требованиям технического задания, а также форме технического предложения. При поставке товаров в техническом предложении должны быть указаны наименования предлагаемого товара, марка (при наличии), наименование производителя по каждой номенклатурной позиции.

Согласно Техническому заданию плотность пикселя экрана системы должна быть не менее 390 625 пикселей на кв.м.

Их Технического предложения Заявителя следует, что плотность пикселя предложенного экрана –390 625 пикселей на кв.м, что соответствует требованиям Технического задания.

Также из Технического предложения следует, что Заявитель согласен поставить товар в соответствии с требованиями Закупочной документации.

Таким образом, у Заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки Заявителя по оспариваемому основанию.

Вместе с тем Комиссия отмечает, что участник Закупки несет предпринимательские риски, которые он берет на себя при подаче соответствующей заявки на участие в Закупке.

В связи с изложенным, довод жалобы признается необоснованным.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ЛТИНВЕСТ» (ИНН: 2221193428, ОГРН: 1112225011458) на действия АО «ТД РЖД» (ИНН: 7708063900, ОГРН: 1027700066041) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 24.12.2020 № ЕО/74590/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.