База решений
и правовых актов

ООО «УМА.ТЕХ»

Трифоновская ул, д. 57А,

г. Москва, 129272

ООО «ГПМ Развлекательное телевидение»

Трифоновская ул, д. 57А,

129272, г. Москва

<...>

<...>

ООО «Премьер»

129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 077/01/14.8-20446/2020 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дела № 077/01/14.8-20446/2020 о нарушении антимонопольного законодательства <...>

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения материалов в действиях ООО «ГПМ Развлекательное телевидение» (место нахождения: 129272, г. Москва, Трифоновская ул, д. 57А, эт. 7, оф. 7-16; ОГРН 1157746132136, ИНН 7703071777), ООО «УМА.ТЕХ» (место нахождения: 129272, г. Москва, Трифоновская ул, д. 57А, эт. 8, оф. 8-01; ОГРН 5177746031370, ИНН 7743228142) усматриваются признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в получении согласий потребителей на распространение им рекламы по сетям электросвязи путем размещения на сайте premier.one, а также в мобильном приложении «PREMIER» форм регистрации (авторизации), обязывающих потребителей получать рекламу по сетям электросвязи и не предусматривающих возможность выбора (волеизъявления) со стороны потребителя, желающего воспользоваться услугами организации, соглашаться или не соглашаться на получение рекламы по сетям электросвязи.

Данный состав правонарушения полностью покрывается диспозицией статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции, ООО «ГПМ Развлекательное телевидение», ООО «УМА.ТЕХ» было выдано Предупреждение № 08‑39 от 26.08.2020 о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции. ООО «ГПМ Развлекательное телевидение», ООО «УМА.ТЕХ» надлежало выполнить указанные действия в течение 1 (одного) месяца с момента получения Предупреждения и сообщить о его выполнении в течение 3 (трех) дней со дня окончания срока на его выполнение.

01.09.2020. в ответ ООО «УМА.ТЕХ» и ООО «ГПМ Развлекательное телевидение» направили в Московское УФАС России письма (вх. № 73341/20 от 06.10.2020, 73344/20 от 06.10.2020) с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в данном письме.

Согласно письмам ООО «УМА.ТЕХ» и ООО «ГПМ Развлекательное телевидение», указанная в Предупреждении ссылка на сайт в сети Интернет, где расположено Пользовательское соглашение, отсутствует. Также Общества указали, что в отношении них отсутствуют установленные факты нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части распространения рекламы клиентам в отсутствие согласия последних, Общества не получают согласие пользователей недобросовестно, так как все нежелающие получать рассылку рекламного характера пользователи в любой момент от нее могут отказаться.

Также в Московское УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 83524-ЭП/20 от 06.11.2020), в котором заявитель сообщает, что не может зарегистрироваться в сервисе «PREMIER» пока не будет проставлена «галочка» в графе «Даю согласие ООО «Премьер» на получение новостей, информационной и рекламной рассылки и принимаю условия Пользовательского соглашения».

В связи с вышеизложенной позицией, ООО «УМА.ТЕХ» и ООО «ГПМ Развлекательное телевидение» не исполнило Предупреждение № 08‑39 от 26.08.2020 в установленный срок.

На основании изложенного издан приказ Московского УФАС России от 25.11.2020 № 308 о возбуждении дела № 077/01/14.8-20446/2020 о нарушении антимонопольного законодательства и о создании Комиссии по рассмотрению дела № 077/01/14.8-20446/2020 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «УМА.ТЕХ» и ООО «ГПМ Развлекательное телевидение» статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 077/01/14.8-20446/2020 к рассмотрению на
«18» января 2021 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 402 (вход со стороны Мясницкого проезда).

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 15 от 22.05.2020 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», письма ФАС России № АЦ/27998/20 от 03.04.2020, а также поручения ФАС России № 01-016-ИА/пр от 12.05.2020, рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится «18» января 2021 года в 13 часов 00 минут.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: https://fas6.tconf.rt.ru/c/3526426758 (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

2. Признать лицами, участвующим в деле № 077/01/14.8-20446/2020:

ответчики — ООО «ГПМ Развлекательное телевидение» (место нахождения: 129272, г. Москва, Трифоновская ул, д. 57А, эт. 7, оф. 7-16), ООО «УМА.ТЕХ» (место нахождения: 129272, г. Москва, Трифоновская ул, д. 57А, эт. 8, оф. 8-01);

заинтересованное лицо — ООО «Премьер» (место нахождения: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57А, эт. 5, оф. 5-12).

3. В соответствии со статьей 25, частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции ООО «ГПМ Развлекательное телевидение», ООО «УМА.ТЕХ», ООО «Премьер» не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, представить в Московское УФАС России следующие документы и сведения:

• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса.

4. В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции ООО «ГПМ Развлекательное телевидение», ООО «УМА.ТЕХ», ООО «Премьер» не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, представить в Московское УФАС России следующие документы и сведения, продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и <...> с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме письма номера дела. Лимит размера одного письма — не более 15 мб:

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении;

• письменные пояснения по существу дела (при наличии).

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящий номер настоящего Определения.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4,
стр. 1, продублировав на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.

Участие сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц на заседание Комиссии, в том числе проводимое посредством видеоконференцсвязи, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время проведения заседания.

Приложение: копия приказа от 25.11.2020 № 308 - на 2 л.