База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-13843/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Машнабор» на действия ОАО «ММП им. В.В. Чернышева» при проведении аукциона в электронной форме 1707-2019-00734, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку абразивного инструмента (реестровый № 31908239692) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).

Из материалов дела следует, что ООО «Машнабор» признано победителем Закупки, Закупочной комиссией принято решение заключить договор с участником.

В своей жалобе первым доводом Заявитель указывает, что 10.10.2019 в адрес Заказчика был направлен для согласования проект банковской гарантии, при этом Заказчик своими действиями намеренно затягивал срок его согласования.

При этом, исходя из представленных в материалы дела документов и сведений, а также пояснений лиц, участвовавших в деле, установлено, что проект банковской гарантии согласована Заказчиком 18.10.2019.

Заявитель не пояснил, как согласование проекта банковской гарантии на шестой рабочий день нарушило его права и законные интересы.

Также в своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчик не направил и не разместил на ЭТП отдельный документ с указанием причин отказа от согласования проекта разногласий к договору.

Пунктом 4.20.13 Закупочной документации предусмотрено, что в случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим документации о закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется с использованием программно-аппаратных средств ЭТП.

Представители Заказчика пояснили, что Заявителем действительно направлялся протокол разногласий к договору, из которого усматривается, что участник просит Заказчика изменить сроки поставки по договору.

Вместе с тем из указанного протокола не усматривается в какой части проект договора не соответствует Закупочной документации и заявке Заявителя.

Учитывая данные обстоятельства, проект разногласий участника не были приняты Заказчиком во внимание.

Кроме того, Заявитель в жалобе также указывает на аффилированность действий Заказчика и заводов-производителей поставляемой продукции.

Данная аффилированность, по мнению Заявителя, выражается в том, что заводы-производители отказываются продавать Заявителю требуемый товар, а Заказчик, в свою очередь, отказывается направлять чертежи для проверки соответствия продукции заявленным Заказчиком требованиям.

Представитель Заказчика с данным доводом жалобы не согласился, пояснив, что запрос о предоставлении чертежей был направлен участником в адрес Заказчика уже после признания ООО «Машнабор» победителем Закупки.

При этом, анализируя действия Заявителя, установлено, что ООО «Машнабор» намеревалось исполнить договор, однако не имело на складе требуемый товар и не смогло его приобрести у заводов-изготовителей по независящим от Заказчика причинам.

Несогласие же Заявителя с позицией заводов-изготовителей, иная оценка закупочной документации и условий договора не означает, что со стороны Заказчика были допущены какие-либо нарушения, направленные на ограничение круга участников.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Машнабор» (ОГРН: 1117746158584, ИНН: 7730639868) на действия ОАО «ММП им. В.В. Чернышева» (ОГРН: 1027700283742, ИНН: 7733018650) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 11.11.2019 № ПО/59625/19.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.