База решений
и правовых актов

ОО «ЛОМБАРД БАРС»

<…>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 077/05/28-3214/2023 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации

о рекламе и назначении дела к рассмотрению

 

«01» июня 2023 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <…>, рассмотрев материалы по признакам нарушения ООО «ЛОМБАРД БАРС» (ИНН 7725632112) части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

Московским УФАС России в результате рассмотрения заявления ГУ ЦБ по ЦФО установлен факт распространения рекламной вывески 15.12.2022, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Ивантеевскя, д. 32, корп. 1, следующего содержания: «ЛОМБАРД. Залог под 5% в месяц», то есть рекламы финансовых услуг, а именно услуги предоставления займов, ООО «ЛОМБАРД БАРС» (ИНН 7725632112) с признаками нарушения положений части 13 статьи 28 Закона о рекламе.

Заявителем предоставлены фотографии указанной рекламы.

Установлено, что у входа в здание за стеклом располагается надпись «ЛОМБАРД. Залог под 5% в месяц», обращенное к внешнему пространству пешеходного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе, товаром является продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В данном случае объектом рекламирования являются финансовые услуги по предоставлению потребительских займов неограниченному кругу лиц.

Согласно требованиям части 13 статьи 28 Закона о рекламе, реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно представленным в материалы дела документам и сведениям, по адресу: г. Москва, ул. Ивантеевскя, д. 32, корп. 1, обнаружена рекламная вывеска «ЛОМБАРД. Залог под 5% в месяц», тем самым, была размещена реклама финансовых услуг, а именно потребительских займов предоставляемых организацией ООО «ЛОМБАРД БАРС» (ИНН 7725632112).

Данная вывеска находится за окнами заведения, лицевая сторона которой направлена в сторону пешеходной и проезжей части.

Сведения об ООО «ЛОМБАРД БАРС» (ИНН 7725632112) исключены из государственного реестра ломбардов 14.11.2022. Таким образом ООО «ЛОМБАРД БАРС» не вправе предоставлять потребительские кредиты (займы).

Резюмируя изложенное, при распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 13 статьи 28 Закона о рекламе, выразившиеся в рекламе услуг организации ООО «ЛОМБАРД БАРС».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьей 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

Согласно представленным документам и сведениям реклама финансовых услуг

ООО «ЛОМБАРД БАРС» (ИНН 7725632112) распространялась по адресу г. Москва, ул. Ивантеевскя, д. 32, корп. 1, которая принадлежит ООО «ЛОМБАРД БАРС». Из вышеизложенного следует, что ООО «ЛОМБАРД БАРС» является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 7 статьи 38 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1 Принять решение о возбуждении дела № 077/05/28-3214/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 13 статьи 28 Закона о рекламе.

2 Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО «ЛОМБАРД БАРС» (ИНН 7725632112);

3 Назначить дело № 077/05/28-3214/2023 к рассмотрению на 15 часов 40 минут «20» июня 2023 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 203 (вход со стороны Боярского переулка).

Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил, рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится 15 часов 40 минут «20» июня 2023 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: https://fas6.tconf.rt.ru/c/6726151715 (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

4 ООО «ЛОМБАРД БАРС» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и

сведения, направив их СТРОГО в электронной форме на электронную почту

to77@fas.gov.ru и <…>, с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием

в теме письма номера дела:

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за распространение

рассматриваемой рекламы;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за

размещение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за распространение указанной рекламы;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за распространение рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за

распространение рассматриваемой рекламы;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого факта распространения рекламы.

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных

документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном рассмотрении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены

с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов,

количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо

перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу Управления:

107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, продублировав

на электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным приказом

Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время проведения заседания.

 

Заместитель руководителя

<…>