База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-3806/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

02.03.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев в жалобу ООО «ЛВД» (далее также — Заявитель, Общество) на действия ФГАУ ВО Первый МГМУ им. М.В. Сеченова Минздрава России (далее также — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договоров на поставку медицинских изделий: шовного материала для нужд Клинического центра ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) в 2020 году (для субъектов малого и среднего предпринимательства) (реестровый № 32008864135, далее — Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия в процедуре Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в Закупке от 25.02.2020 № 32008864135/1 (245эа-оа) заявка Общества с идентификационным номером 334734 отклонена на основании пункта 17 Закупочной документации, пункта 1.14.2.6. и пункта 4.13.4 Положения о закупках а именно:

«Пункт 41: На основании письма №2102-9/20 от 21.01.2020г. от Производителя сведения, указанные о товаре, являются недостоверными, а именно:

Участник указал «Синтетический нерассасывающийся плетеный шовный материал из длинноцепочечных алифатических полимеров, покрытый силиконом.», тогда как в ответе Производителя указано «Шовный материал имеет восковое покрытие».

Пункт 98: На основании письма №2102-8/20 от 21.01.2020г. от Производителя сведения, указанные о товаре, являются недостоверными, а именно:

Участником указан размер нити и длина иглы 27 мм, у данного Производителя с такой нитью игла иной длинны (Производитель указывает длину 26мм)».

Заявитель в своей жалобы выражает несогласие с указанной причиной отклонения, и указывает на то, что письма производителя, на которые ссылается Заказчик в протоколе датированы 21.01.2020, в то время, как извещение о проведении Закупки размещено 11.02.2020, и указывает на то, что Заказчик таким образом был подготовлен к представлению участниками несоответствующего товара.

Комиссия, изучив представленные сведения и документы в совокупности и взаимосвязи, установила следующее.

Вопреки доводам Заявителя ответы на запросы Заказчика от производителей продукции датированы 21.02.2020, то есть после окончания подачи заявок, а как пояснил представитель Заказчика в протоколе была допущена техническая ошибка в дате писем производителей. Таким образом данный довод Заявителя не не находит своего подтверждения.

В соответствии с пунктом 41 Технического задания Закупочной документации Заказчиком были установлены следующие требования к товару:

«Синтетический нерассасывающийся плетеный шовный материал из длинноцепочечных алифатических полимеров, покрытый силиконом».

Обществом в своей заявке по данному пункту было указано: «Синтетический нерассасывающийся плетеный шовный материал из длинноцепочечных алифатических полимеров, покрытый силиконом» производства «Этикон Эл-Эл-Си».

Вместе с тем из представленного письма от 21.02.2020 ООО «Джонсон & Джонсон», являющегося уполномоченным представителем компании «Этикон Эл-Эл-Си», в котором указаны характеристики предложенной участником продукции, следует, что нить шовный материал имеет восковое покрытие, что указывает на недостоверность представленной Заявителем информации.

Аналогично с указанным, как установила Комиссия, Заявителем представлена информация по позиции № 98 в части размера нити и длина иглы. Заявителем указан размер 27 мм длиной, в то время как из письма производителя следует, что данный размер составляет 26 мм длиной.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 17 Закупочной документации Закупочная комиссия отказывает участнику в допуске в случае предоставления в составе заявки на участие в закупке заведомо ложных, недостоверных, противоречащих друг другу сведений о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки и (или) о цене договора.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных документов и сведений, у Комиссии отсутствуют основания для признания доводов жалобы обоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЛДВ» (ОГРН: 1201600004220, ИНН: 1658223512) на действия ФГАУ ВО Первый МГМУ им. М.В. Сеченова Минздрава России (ОГРН: 1027739291580, ИНН: 7704047505) при проведении Закупки в необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмами Московского УФАС России
   от 28.02.2020 № ПО/10352/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.