Решение б/н Решение по жалобе ООО «Капитал Инвест» на действия Московско... от 19 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ООО «Капитал Инвест»
127247, Москва, ш. Дмитровское, д. 100, стр. 2, оф. 2214
-
Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального Агентства водных ресурсов
107140, Москва, ул. Красносельская Верхняя, д. 17А, стр. 1Б
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-Х-13/17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
15.05.2017 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия),
при участии:
от организатора торгов - Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального Агентства водных ресурсов,
от заявителя - ООО «Капитал Инвест»,
рассмотрев жалобу ООО «Капитал Инвест» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального Агентства водных ресурсов (далее - Организатор торгов) при проведении торгов посредством аукциона в электронной форме на право заключения договора водопользования по адресу: Московская область, г.о Химки, у. д. Ивакино (реестровый № 200217/2641501/02) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в физическом отказе в допуске к участию в Аукционе.
Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Настоящий Аукцион проводится на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (с изм. внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2016 г, № 954), Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, и иных федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии России, Федерального агентства водных ресурсов. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется Аукционной документацией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее - Правила)
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее — Официальный сайт) 20.02.2017 размещено извещение о проведении Аукциона.
Дата окончания приема заявок — 19.04.2017, дата подведения итогов — 24.04.2017.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 24.04.2017 № 535 к участию в Аукционе было допущено 13 участников, в том числе Заявитель.
Исходя из текста жалобы, Организатор торгов не допустил Заявителя для участия в Аукционе путем физического отказа в допуске к помещению, в котором проходил Аукцион.
Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.
В соответствии с пунктом 5 Правил при проведении аукциона не допускается, в том числе: необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.
Исходя из пункта 5.1 Аукционной документации в аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона на основании протокола рассмотрения заявок. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Согласно пункту 52 Правил аукцион признается несостоявшимся, если, в том числе: в аукционе участвовал только 1 участник.
Как следует из протокола проведения аукциона от 24.04.2017 № 535 на момент начала Аукциона не явились и не зарегистрировались в журнале следующие участники аукциона, в том числе ООО «Капитал Инвест». Аукцион признан несостоявшимся, так как в аукционе участвовал один участник: ООО «Акватаун».
Комиссия, изучив представленную на заседании видеозапись, зафиксировавшую факт недопуска Организатором торгов к участию в Аукционе, в том числе, Заявителя, установила, что на данной видеозаписи отсутствуют доказательства отказа в допуске к участию в Аукционе.
Других доказательств факта нарушения законодательства Организатором торгов Заявителем представлено не было.
Основываясь на предоставленных сведениях, Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
РЕШИЛА:
-
-
-
Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.
-
Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 03.05.2017 № ИШ/20772/17.
-
-
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.