Решение б/н Решение по делу ООО "Группа компаний Альфа и Омега" - ООО "П... от 23 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ООО «Группа компаний Альфа и омега»
620142, г. Екатеринбург, ул. Белинского,
д. 222, а/я 25
-
ООО «Правовой центр консалтинга и инвестиций»
121069, Москва, пер. Борисоглебовский, д. 13, стр. 1
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-Х-283/17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
15.05.2017 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
при участии :
от заказчика ООО «Правовой центр консалтинга и инвестиций»: ,
в отсутствие:
заявителя ООО «Группа компаний Альфа и омега»,
рассмотрев жалобу ООО «Группа компаний Альфа и Омега» (далее - Заявитель), на действия заказчика - ООО «Правовой центр консалтинга и инвестиций» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора по продаже дебиторской задолженности ООО «Уют» (далее - Аукцион) (реестровый № 1721343),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Аукциона выразилось в нарушении действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о процедурах банкротства Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве www.bankrot.fedresurs.ru (далее - Официальный сайт) Заказчиком размещено Объявление о проведении торгов.
07.04.2017 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона 24.05.2017 дата окончания подачи заявок - 17.05.2017, дата подведения итогов Аукциона - 24.05.2017.
В ходе заседания комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктами 9, 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) в опубликованных Организатором торгов сообщениях не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:
-сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;
-сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;
-требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
-условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
-порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия;
-порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
-размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов на которые вносится задаток;
-начальная цена продажи предприятия;
-величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
-порядок и критерии выявления победителя торгов;
-дата, время и место подведения результатов итогов;
-порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;
-сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
-сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
При этом, Закон о банкротстве не содержит конкретных сроков, в течение которых Заказчик обязан представить уточняющие сведения, за которыми обратился Заявитель.
Из материалов дела следует, что 18.04.2017 в адрес организатора торгов поступил запрос Заявителя о представлении дополнительных сведений в отношении дебиторской задолженности Должника, регулируемого Организатором торгов.
Согласно договору на организацию и проведение торгов № 1/УТ 2017, заключенному между ООО «Уют» в лице конкурсного управляющего и ООО «Правовой центр консалтинга и инвестиций» организатор торгов может и должен совершать в интересах Должника по его поручению ряд действий, в том числе, «осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством РФ».
Таким образом организатор торгов по поручению конкурсного управляющего может направлять запросы в отношении дебиторской задолженности Должника, реализуемой организатором торгов.
18.04.2018 организатором торгов запрос Заявителя был направлен в адрес Должника, о чем также было сообщено заявителю.
03.05.2017 был получен ответ на запрос Заявителя. 04.05.2017 ответ на запрос был направлен Заявителю.
Таким образом, дополнительные сведения в отношении дебиторской задолженности Должника, реализуемой организатором торгов были своевременно представлены Заявителю.
Как было сказано ранее, срок предоставления таких дополнительных сведений законодательно не закреплен.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуюсь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки необоснованной.
-
Снять ограничение на размещение Аукциона, наложенное письмом Московского УФАС России от 05.05.2017 № ИШ/21887/17
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.