База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-868/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

04.04.2019 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)),

рассмотрев жалобу <...> (далее также — Заявитель) на действия заказчика — АО «Гидроремонт-ВКК» (далее также — Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку противотаранного барьера (ГР-ВКК-941) (реестровый № 31907487477, далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, мотивированная несогласием с отклонение его заявки от участия, а также нарушением со стороны Заказчика сроков размещения протокола рассмотрения заявок.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

Согласно протоколу Закупочной комиссии от 19.03.2019 № 2 (далее — Протокол рассмотрения заявок) заявке <...> отказано в допуске к участию в Закупке по следующему основанию:

«Участник в своем техническом предложении «Приложение 2 к письму о подаче оферты от 0502.2019 № 1» в пункт 1 «Характеристики балки» указал «балка из трубы круглого сечения 219х8», что не соответствует техническим требованиям, а именно: «Приложению № 1 к техническим требованиям», «Спецификация закупаемой продукции», пункт 1 «Характеристики балки» «Балка из профильной трубы сечением 160x120x6мм.».

Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила следующее.

В соответствии со спецификацией закупаемой продукции Приложения № 1 к техническим требованиям для товарной позиции «Противотаранный барьер «Полищука» к параметру «Характеристика балки» установлено требуемое значение «Балка из профильной трубы сечением 160х120х6 мм».

При этом Заявителем в заявке для требуемого значения было указано «Балка из трубы круглого сечения 219x8», что, как утверждает Заявитель, лучше чем требуемый Заказчиком показатель.

В свою очередь, представитель Заказчика пояснил, что требуемое Закупочной документацией значение показателя установлено в соответствии с рабочей документацией по договору на выполнение работ по созданию комплекса инженерно-технических средств охраны ТЭЦ в г. Советская Гавань, заключенному между Заказчиком и АО «ТЭЦ в г. Советская Гавань».

Таким образом, у Заказчика имелись основания для установления конкретных требований к показателям поставляемого товара.

В соответствии с пунктом 4.9.6 Закупочной документации по результатам рассмотрения заявок (проведения отборочной стадии) Закупочная комиссия отклоняет несоответствующие заявки в случае несоответствия предлагаемой продукции требованиям документации о Закупке, в том числе порядка описания такой продукции.

Ввиду, что представленная заявителем продукция не соответствовала требованиям Закупочной документации, Комиссия приходит к выводу о наличии у Заказчика правовых основания для отклонения заявки Заявителя.

В этой связи у Комиссии отсутствуют основания для признания довода жалобы обоснованным.

Относительно указания Заявителя на нарушение со стороны Заказчика порядка размещения протокола Закупочной комиссии от 19.03.2019 № 2 Комиссия сообщает следующее.

Согласно части 12 статьи 4 Закона о закупках протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Как установила Комиссия, Протокол рассмотрения составлен 19.03.2018, в то же время указанный протокол размещен на Официальном сайте 19.03.2019 12:44, что не противоречит требованиям части 12 статьи 4 Закона о закупках.

С учетом изложенного, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушения действующего законодательства, в связи с чем признает указанный довод жалобы необоснованным.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <...> на действия АО «Гидроремонт-ВКК» (ОГРН: 1036301733005, ИНН: 6345012488) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 03.04.2019 № ПО/15439/19

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.