База решений
и правовых актов

 

1. «...» А.Д   «...»   2. ООО «ДИНП»   123103, Москва город, улица Паршина, дом 11, квартира 44   3. ООО «РУССИА ОНЛАЙН»   121087, Москва город, улица Заречная, дом 5, корпус 2, квартира 12

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-22696/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

24.12.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

«...»

в присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя ООО «ДИНП»,

в отсутствие «...»А А.Д., извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по существу письмом Московского УФАС России от 21.12.2020 № ЕО/73772/20,

рассмотрев жалобу «...»А А.Д. (далее — Заявитель) на действия
ООО «ДИНП» (далее — Организатор торгов) при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «СТРОЙ-КОНСТРУКЦИЯ» (Сообщение № 5447328 Лот № 3) (далее — Торги);

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

Заявитель в составе жалобы оспаривает действия Организатора торгов по не возврату задатка внесенного для принятия участия в процедуре.

Жалоба принята и рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Дата публикации сообщения № 5447328 лот № 3 о проведении торгов в ЕФРСБ (далее — Сообщение) — 14.09.2020.

Под лотом № 3 реализуется право требования с ООО «Экоквартал» (признано банкротом, дело № А41-44407/18) по Договору № ДУ-13/3 от 14.11.2016 г. на сумму 35 366 942 руб. 00 коп.

Проведения спорной процедуры осуществлялось Организатором торгов на электронной торговой площадке - ООО «РУССИА ОнЛайн».

Как следует из доводов жалобы Заявитель подал заявку на участие в процедуре. Также для участия в процедуре им был внесен соответствующий задаток, что подтверждается платежным поручением от 05.11.2020.

При этом как указывает Заявитель после определения победителя процедуры задаток не был возвращен в предусмотренный законом срок. Кроме того, задаток не был возвращен после направления в адрес Организатора торгов заявления на возврат задатка.

На заседании Комиссией установлено следующее.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В соответствии с Сообщением для участия в торгах посредством публичного предложения претендент должен внести задаток на р/с организатора торгов № 40702810638090115439 в ПАО Сбербанка России, г. Москва, к/с 30101810400000000225, БИК 044525225 и представить необходимые документы.

В силу пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Аналогичное положение предусмотрено Организатором торгов в Сообщении.

В силу пункта 2.1 Договора о задатке задаток должен быть внесен Заявителем на расчетный счет Организатора торгов.

Как следует из жалобы, соответствующий задаток был внесен Заявителем, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Организатором торгов.

При этом протокол был подписан Организатором торгов 06.11.2020 в связи с чем задатки подлежали возврату не позднее 13.11.2020.

При этом, как следует из возражения Организатора торгов задаток был возвращен Заявителю — 04.12.2020, что подтверждается представленным платежным поручением. При этом как указал Организатор торгов задатки возвращаются на основании оригинала письма участника. Вместе с тем, заявленный довод не принимается во внимание Комиссией, поскольку несмотря на неоднократное направление Заявителем соответствующих заявлений о возврате задатка, Законом о банкротстве регламентирован четкий порядок возврата участникам процедуры задатков, а именно, суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Следовательно, Организатору торгов надлежало вернуть задатки не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия усматривает в действиях Организатора торгов нарушение пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, поскольку задаток был возвращен несвоевременно.

Объективных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований, предусмотренных пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве, Комиссий не установлено.

В связи с чем довод жалобы признается Комиссией обоснованным.

При этом, учитывая, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие возвращение Организатором торгов задатка, Комиссия не усматривает основания для выдачи обязательного к исполнению предписания.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу «...»А А.Д. на действия ООО «ДИНП»
(ОГРН 1047796813790 ИНН 7701563861) при проведении Аукциона обоснованной.

2. Установить в действиях ООО «ДИНП» нарушение требований пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

3. Не выдать ООО «ДИНП» обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

«...»